國務院新聞辦今天上午舉行新聞發布會，介紹中國承辦天津氣候變化國際談判會議的情況。國家發展改革委副主任解振華表示，“十二五”節能減排的指標將以2010年為基數，爭取“十二五”指標分配更科學、更合理。

他表示，N內“十二五”節能減排目標在向各地分解的時候考慮了各地發展的情況，比如海南省經濟總量低，當時節能的目標只分配了12%，有些西部地區分配了15%，有些資源性的大省潛力比較大，就確定為20%，最大的達到22%。

他認為，“十一五”指標分配確實有些問題，準備在“十二五”期間將根據各地的資源稟賦、發展水平和技術上的能力，進一步完善“十二五”能源強度指標。為了防止“鞭打快牛”，將規定“十二五”節能減排的指標是以2010年作為基數。