繼今年6月底國家發改委等六部委開展全國節能減排電力價格大檢查后，國務院再次部署由發改委、環保部等13個部委組成的督察組，對全國18個6點地區進行節能減排專項督察。

而此前，相關專家對《第一財經日報》記者透露，詮人大按照年初制定的檢查計劃，對于節能減排的具體執法檢查工作也進入啟動階段。

在短短兩個月中，三輪節能減排大檢查正在快速推進。

而多位地方政府的相關人士在接受本報記者采訪時表示，為應對年底的減排目標，當地均已經通過限產等方式，控制電力使用和主要污染物排放。

為緊急預案“摸底”

即將進入本年第三季度的最后一個月，節能減排的強度和壓力也隨之逐漸增大。

此外，今年上半年單位GDP能耗同比上升0.09%，進一步加重了完成“十一五”節能目標任務的艱巨性。

“如果距實現國家既定目標較遠，國家相關部委會在最后一個季度到來之前，采取緊急手段，以實現“十一五”期間的減排任務。”一位地方發改委的負責人在接受本報記者采訪時說。

而此次督查工作，很可能是我國確定是否采取“緊急手段”前的最后一次摸底。

根據國家發改委昨日公布的消息顯示，6個督察組將對河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、青海、新疆18個重點地區進行節能減排專項督查。

督察組檢查重點工作，包括各地制訂和實施節能減排工作方案情況芴蘊落后產能進展；嚴控新上“兩高”項目情況，實施節能減排重點工程，加強重點用能企業管理情況，重點領域節能減排工作情況，以及制訂和實施節能減排預警調控方案情況等七個方面內容。

而在本輪檢查過程中，將“對完成任務有困難的地區，督促其實施預警調控”。

地方限產應對大考

“事實上，很多地方目前已經開始通過對重點企業限產的方式降低能耗，比如開工四天停產三天，這樣一來用電量和污染物排放就被控制下來了。”一位地方負責節能減排工作的人士對本報記者說。

事實上，這樣的情況此前也引起了業內人士的擔憂，雖然目前國家淘汰落后產能、嚴控新上“兩高”項目等工作力度已經很大，但X通過這些手段仍然難以完成“十一五”期間單位GDP能耗下降20%的目標。

即使通過X產的方式保證年底完成減排的目標任務，如果明年經濟進一步回暖，是否還會出現大幅反彈的情況？

在上述人士看來，通過停工、限產的方式確實不是一個應對節能減排的長效方式，作為地方政府來說，就是要通過這段時期的工作來總結經驗教訓。“完成減排任務沒有商量的余地，未來的減排也同樣會堅持這一原則。”該人士說。

節能減排工作不僅是應對氣候變化問題，結合我國的實際情況來看，還是為解決我國能源消費結構的改善跟不上經濟的發展 度的問題。正是基于這一問題，近年來我國多省區，特別是東部沿海地區的發達省份，頻繁出現油荒、電荒、氣荒的現象。

“今后，留給地方政府的不光是要考慮節能減排問題，同時還要考慮到能源效率、結構與經濟增長速度之間的協調問題。”該人士說，“根據國際社會的發展慣例來看，把經濟增長速度控制在一定范圍內，對于完成節能任務、調整能源結構都是有好處的。”