“十三五”雖然行業在產業結構調整上取得了一定成績，但產品結構優化、落后產能淘汰、過剩產能壓減的任務仍然艱巨。為此，中國石油和化學工業聯合會在《石油和化學工業“十四五”發展指南及二〇三五年遠景目標》中，對行業今后5年的產業結構調整提出了思路及目標。

　　即到2025年，全行業結構調整持續提升，行業核心競爭力不斷增強。《指南》還從優化石化產業結構、推動傳統化工行業整合與改造提升、加快化工新材料發展、提升現代煤化工可持續發展能力等幾個大的方向上，對如何推進產業結構調整進行了細化。

　　優化石油化工產業結構

　　首先要堅持總量控制。合理統籌煉油產能布局，實現一體化、集群化、基地化發展；鼓勵企業通過資本運作、兼并重組、關停并轉等方式整合中小煉廠，力爭到2025年國內原油一次加工能力控制在9.5億噸/年以內的目標。同時推進智能化煉廠建設，并適度延伸下游產業鏈，實施煉油化工產業鏈之間的資源整合優化。

　　其次，優化原料結構。要優化資源配置，適度推進“減油增化”。應統籌考慮煉油產能過剩和乙烯、芳烴原料供應不足并存的結構性矛盾，充分優化煉化一體化發展模式下乙烯、芳烴的原料結構，合理優化煉油、乙烯、芳烴間的資源互供。

　　再次，優化產業結構。有序推進新建石化項目建設，保持行業合理開工率，按照差異化、高端化的原則做好產業結構優化，防控新一輪石化項目投資高峰可能引發的同質化競爭和產能過剩風險。充分利用煉化一體化產品結構豐富的特點發展下游產業，并強化碳五、碳九等副產品綜合利用，實現與中東、北美輕烴裂解路線的差異化發展。

　　推動傳統行業整合與提升

　　“十三五”期間，由于全行業堅決淘汰落后產能，使得產品結構不斷優化，但重復建設依然有所抬頭。

　　為此，《指南》強調，加快產業結構調整，必須推動傳統化工行業整合與改造提升。要在加快淘汰落后產能的同時，合理控制產能規模。新建氮肥、磷肥、電石、氯堿、純堿、黃磷等項目應嚴控新增低端產能，合理控制產能總量。加快推動兼并重組，提升企業競爭實力。鼓勵有實力的企業通過兼并重組做大做強，培育形成一批具有核心競爭力和引領作用的頭部企業。

　　同時還要加強技術改造提升，推進產業轉型升級。要充分利用先進工藝裝備，從原料路線多元化、節能與碳減排、資源綜合利用、“三廢”治理、本質安全、智能化和數字化升級等方面，對傳統工藝和裝置進行改造提升，提高生產效率和企業效益。加快綠色工藝、綠色產品等先進技術和產品的推廣應用，推動綠色工廠建設，轉變生產模式，實現產業升級。

　　大力發展專用和精細化學品仍是“十四五”產業結構調整的重中之重。《指南》提出，要推動基礎產業提高產品質量和檔次，向專用化、精細化發展。傳統精細化工行業進一步升級，滿足下游制造業對高性能、安全、綠色發展的需求。

　　加快化工新材料產業發展

　　《指南》還從從四個方面專門講述了如何加快化工新材料的發展。

　　要加快關鍵產品補短板。圍繞航空航天、新能源、汽車以及國防軍工等行業對高端化工新材料的需求，突破一批關鍵化工新材料以及關鍵配套原材料的供應瓶頸。

　　優化提升現有材料性能。選擇一批需求量大、應用面廣、有較好技術基礎的重點化工新材料產品，通過技術改造和升級，實現高端化、差異化、系列化發展，同時降低生產成本。

　　推動新材料市場應用。加強材料改性、復合技術研發，推進國產電子化學品的應用，提高汽車、軌道交通、大飛機等領域輕量化化工新材料國產化水平，加快聚氨酯在建筑節能、道路鋪裝等領域的應用。

　　加強前沿材料研究，搶占技術制高點。重點推進3D打印材料、超導材料、智能仿生與超材料、納米材料、石墨烯材料等前沿材料研究。

　　提升現代煤化工可持續發展能力

　　對于現代煤化工產業，《指南》則特別強調要通過優化布局、推進升級示范項目建設等舉措提升其可持續發展能力。

　　合理優化產能布局。以石油化工產品能力補充和原料多元化為重點，規劃布局內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、寧夏寧東、新疆準東等4個重點現代煤化工產業示范區。

　　抓好成本管控。努力提高煤化工裝置運營的經濟性和競爭力。通過技術進步逐步降低單位產品能耗和水耗，探索開展二氧化碳綜合利用新途徑。

　　積極推進升級示范項目建設。合理確定產業發展規模，煤制油、煤制氣示范項目進一步升級，做好技術和產能儲備;提高煤制烯烴、煤制乙二醇綜合競爭力;適時推進煤制芳烴工業化示范;開展煤炭分質清潔轉化技術集成與示范。

　　推動產品高端發展。煤制油領域要重點發展煤制超清潔油品和特種油品;煤制乙二醇領域要不斷提升乙二醇產品質量，降低資源消耗。

　　促進產業融合發展。采取煤化電熱一體化、多聯產等方式，推動現代煤化工與石油化工、化纖、鹽化工、冶金建材等產業融合發展。

　　(郁紅根據《石油和化學工業“十四五”發展指南及二〇三五年遠景目標》整理)