“遼寧省委、省政府對貫徹落實節約能源法十分重視，將節約能源納入到全省國民經濟和社會發展計劃，健全和完善了法規體系。在具體工作中采取了多項措施，取得了很多成績，但完成目標還有一定壓力。”
11月3日至11月5日&全國人大常委會節約能源法執法檢查組在遼寧省沈陽、大連兩地就節約能源法貫徹實施的情況進行了實地檢查和調研。記者對帶隊的全國人大常委會副委員長蔣樹聲進行了專訪。
要增強全社會的節能意識
蔣樹聲首先向記者介紹了此次執法檢查的目的和重點。
他說，吳邦國委員長指出，節能涉及各行各業各個領域，是一項緊迫而艱巨的工作。希望通過這次以建筑節能為重點的節能法執法檢查，進一步督促有關方面高度重視節能工作，嚴格落實節能減排目標責任制，盡快完善節能標準和管理制度，加快推進以節能降耗為核心的企業技術改造，認真解決建筑用能效率偏低、建筑節能改造進展緩慢等問題，推動全國人大常委會關于積極應對氣候變化決議和相關法律的貫徹實施，增強全社會的節能意識，促進資源節約型、環境友好型社會建設。
節約能源法1998年頒布實施，依法將節約能源確立為國家發展經濟的長遠戰略方針，節能工作正式納入法制化軌道。2007年，十屆全國人大常委會對節能法進行了修改。
蔣樹聲指出，自2008年新修改的節能法實施以來，我國的節能工作進一步深化，各！⒏韃棵哦越諛芊ǖ墓岢故凳┒己苤厥櫻極大地推動了節能工作，為建設資源節約型、環境友好型社會提供強大支持，對于深入貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會全面協調可持續發展具有重要的現實意義和戰略意義。
有數據顯示，今年上半年，全國單位GDP能耗與去年基本持平，扭轉了一季度大幅度上升的趨勢，但要實現全年目標和“十一五”規劃制定的目標，形勢依T嚴峻，任務十分艱巨。
蔣樹聲說，全國人大常委會此次對節約能源法的貫徹實施進T監督檢查，就是要進一步提高全社會對貫徹實施節能法重要意義的認識，增強各方面扎實推進節能工作的自覺性，努力實現“十一五”規劃提出的節能降耗目標。
必須堅持開源節流相結合
蔣樹聲指出，能源問題是事關全局的戰略問題，必須納入法制化的軌道，強化法律責任。他說，我國“十一五”的前四年用比“十五”時期更低的能耗增長支撐了比“十五”時期更高的經濟增長，但要實現“十一五”規劃制定的節能減排目標，任務依然十分艱巨。
剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會通過的《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》對節能減排工作高度重視，明確提出了把大幅降低能耗和二氧化碳排放作為約束性指標，以有效控制溫室氣體排放，要控制能源消費總量，抑制高耗能產業過快增長，提高能源使用效率。“這是我們這次執法檢查的指導思想。”蔣樹聲告訴記者。
我國正處在工業化和城市化快速發展、居民能源消費快速增長階段，但能源的人均擁有量遠低于世界平均水平，因此節能工作既重要又緊迫。隨著經濟社會的發展，能源的需求和消費水平將維持較高水平，這些既涉及能源安全問題，同時又關系到應對氣候變化問題。
對此，中央高度重視，國務院總理溫家寶強調，“十一五”節能減排目標是全國人大通過的具有法律約束力的指標，是檢驗政府執行力和公信力的重要標志，要從戰略高度認識確保“十一五”節能減排目標的重要性和緊迫性。
我國能源品種比較齊全，但人均能源消耗在世界范圍內仍處于較低水平，能源資源６圓蛔悖利用效率還不高。
“解決我國的能源問題，必須堅持開源節流相結合，開：徒諏饕兩手抓，兩手都要堅決，堅持開發和節約并舉、節約優先的方針。”蔣樹聲指出，特別要緊緊圍繞提高能源利用效率這個核心，優先做好節能工作。必須堅持節約資源的基本國策，把節能工作放在經濟社會發展全局更加突出的位置，牢牢堅持依靠法律、法規和配套政策，著力形成６節能工作的長效體制機制，不斷推進節能工作向深入開展。
要突出重點推進建筑Ｄ
談到下一步工作的重點，蔣樹聲說，全面實施節約能源法，還有大量工作要做。
他提出，此次監督檢查就是按照節約能源法執法檢查方案的要求，檢查政府及其相關部門推行節約能源責任的落實情況。通過監督檢查，進一步促進政府及其相關部門完善工作機制，落實責任，檢查配套法規、規章的制定和落實情況；進一步健全節約能源的法律制度和政策措施，檢查建筑節能和重點用能行業企業節約能源的實行情況，促進各行業形成節約能源的自我約束刂啤
談到監督檢查為何以建筑節能為重點，蔣樹聲說，把建筑節能放在與工業節能亟煌ń諛堋⒐共機構節能同等重要的位置，是因為它占全社會的能耗比重達30%。而隨著城市化的進程及人民生活水平的提高，比重還會不斷上升。
目前，我國建筑用能效率偏低，建筑節能改造進展緩慢，這意味著有很大潛力可挖。蔣樹聲說，希望通過這次檢查，查找突出問題，總結推廣成功經驗，促進建筑節能工作的全面開展。但突出重點的同時，還是要強調全面檢查G能法的實施情況。
三天的時間里，檢查組通過聽取情況匯報、實地考察等多種形式G對遼寧省節約能源法的貫徹實施進行了檢查和調研。
“對于大家提出的建議和意見G我們也會及時收集整理，將在監督檢查報告中有所體現。”蔣樹聲說。
蔣樹聲強調G希望遼寧省充分利用這次監督檢查契機，加大工作力度，提高認識，將各項政策措施落實到位。繼續強化目標責任，加快淘汰落后產能，加強輿論宣傳，實事求是地制定“十二五”節能目標，確定“十二五”節能的重點領域、重點工程和政策措施。此外，全面總結節能法實施中的成績、經G和存在的問題，進一步推動各級政府及其有關部門認真執法、全社會切實守法。同時，也希望遼寧省有關部門就如何更好地貫徹實施這部法律提出好的意見和建議，共同推動法律的實施。
