廣東省經濟和信息化委員會

關于印發廣東省重點行業能效對標行動方案的通知

粵經信節能函〔2013〕436號

各地級以上市經濟和信息化主管部門，廣州、深圳市發展改革委，省有關行業協會：

　　現將《廣東省重點行業能效對標行動方案》印發給你們，請有意愿參評2013年能效對標試點行業的省行業協會，于3月20日前按方案要求將申請材料報我委（節能和循環經濟處）。

　　廣東省經濟和信息化委員會

　　2013年2月1日

　　（聯系人：孫青林、張磊，電話：83133387、83135985）

廣東省重點行業能效對標行動方案

為貫徹落實《國務院關于印發“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔2011〕26號）、《關于進一步加大節能工作力度確保完成“十二五”節能任務的意見》（粵府〔2011〕122號）和《印發廣東省“十二五”節能減排綜合性工作方案的通知》（粵府辦〔2012〕14號）精神，推進重點行業能效對標活動，提高各行業整體能效水平，特制定此方案。

　　一、開展能效對標活動的重要意義

　　我省是能耗大省和人口厥。常規能源資源十分匱乏，全省煤炭、油頁巖、油氣和水能等一次常規能源儲量折算成標準煤約29.45億噸，僅占全國儲量的0.4%，是國內常規能源資源最短缺的省份。雖然我省單位GDP能耗一直處于全國最低行列，但由于經濟總量基數全國最大，對能源消費的需求居高不下，并且我省高厝搿⒏呦耗、高排放、低效率的粗放型經濟增長方式尚未根本改變，能源供給壓力與日俱增。

　　“十二五”期間，國家下達我省單位GDP能耗下降18%的節能目標，下達970家納入萬企節能低碳行動企業1530萬噸刈濟旱慕諛芰磕勘輳均為全國最高水平，特別是企業節能量目標壓力更大。與此同時，“十二五”期間也是我省“加快轉型升級、建設幸福廣東”的關鍵時期，而節能降耗正是推動傳統產業轉型升級，實現綠色、循環、低碳發展的重要著力點。這就要求我們要不斷拓展節能領域，強化節能厥。

　　能效對標活動是企業為提高能效水平，與國際國內同行業先進企業能效指標進行對比分析，確定標桿，通過節能管理和采取技術措施，達到標桿或更高能效水平的實踐活動。開展重點行業能效對標行動，將促使重點用能企業主要產品單位能耗、重點工序能耗大幅下降，推動企業節能降耗工作整體上水平、上臺階，進而促使全行業能效水平大幅提高。開展能效對標行動對推動萬企節能低碳行動的深入實施，提高企業能源利用效率、經濟效益和競爭力，緩解經濟社會發展面臨的能源約束和環約束，確保實現萬企節能低碳行動目標和全省“十二五”節能目標，都具有十分重要的意義。

　　二、目標和原則

　　（一）工作目。

　　從2013年開始，每年選擇2-3重點行業作為試點，力爭到2015年全省重點用能行業全部開展能效對標活動；培育一批在國際、國內同行業中能效指標達到領先行列的能效“領跑者”企業；力爭到2015年，開能效對標活動的重點企業行業單位能耗明顯下降，推動省萬家企業在“十二五”期間實現節能率14%的目標。

　　（二）工作原則。

　　一是以企業為主體。企業是能效對標活動的主體，有意愿參與能效對標活動的企業，應首先在所屬省行業協會備案。在行業協會的統一組織下，根據本行業能效對標活動方案成立相應工作機構，加強組織領導，制定工作計劃并積極組織實施。

　　二是省行業協會積極組織。省行業協會要積極主動參與，并具體組織實施本行業能效對標活動。有意愿成為試點的行業協會，應積極發動本行業企業參與能效對標活動，擬定能效對標初步實施方案，向省經濟和信息化委提出申請。申請材料中應詳細列明F行業開展對標活動的基礎和優勢，國際、國內及省內行業能效現狀，先進企業能效水平，擬提出的階段性能效標桿，有意向參與活動的企業名單，具體活動推進步驟及保障措施等。

　　三是擇優扶持。省經濟和信息化委組織評審行業協會申報材料，擇優選擇行業協會積極性高，基礎條件好，企業參與范圍廣、代表性強的重點行業作為試點，在總結成功經驗的基礎上，不斷擴大試點行業范圍。

　　三、推進步驟及時間安排

　　（一）申報階段。2013年2月-3月中旬，省行業協會發動企業，擬定本行業能效對標活動方案，并提出試點申請。

　　（二）確定試點行業及活動方案階段。2013年3月下旬-4月上旬，省經濟和信息化委組織評審并確定試點行業范圍，被確定為試點的行業由行業協會修訂活動方案，經省經濟和信息化委確認后印發實施。

　　（三）實施階段2013年4月中旬-12月上旬，確定為試點的行業由行業協會組織相關企業開展能效對標活動，具體實施步驟及時間安排由各行業協會根據實際情況自行確定。

　　（四）年度總結階段。2013年12月中下旬，試點行業協會總結本年度能效對標活動情況，組織評選年度各行業能效“領跑者”企業，提出下一年度工作建議，需重新修訂的標桿指標等，一并報省經濟和信息化委。

　　（五）表揚獎勵階段。2014年1月，省經濟和信禱委對年度對標活動中表現優異的行業協會和企業給予通報表揚，并視情況給予資金獎勵、政策扶持等。

　　四、保障措施

　　（一搗⒒悠笠抵魈遄饔謾８韃斡肫笠狄明確能效對標活動組織機構和職責，制定能效對標年度目標，提出年度技術改造措施。定期召開能效對標活動工作例會，通報工作進展情況，總結經驗，分析問題，提出改進措施。及時向省行業協會報送指標數據、有效的節能技術措施和最佳節能實踐，并鄧報送數據的真實性負責。企業領導要引導和激勵全員參與，不斷創新和持續改進，使能效對標活動真正為提高企業能源利用效率、經濟效益和競爭力發揮作用。

　　（二）加強服務和指導。各行業協會要建立本行業重點用能企業能效對標指標數據庫、最佳節能實踐庫，及時收集和更新本行業國內外先進工藝技術水平、裝備規模、能效水平等信息，為企業提供必要的能效對標活動信息服務。定期分析和匯總本行業內企業能效對標活動進展情況，發布最佳節能實踐等信息。針對企業在能效對標活動居齙降奈侍猓各行業協會要及時給予指導和技術支持，組織開展與國內外同行業能效先進企業的對標交流，舉辦能效對標培訓班，加強對相關人員的培訓。督促企業按要求提交有關信息，并組織專家審核指標數據、總結報告等。年度對標活動結束后，各行業協會需按時將工作總結、評選的徑刃幸的芐А傲炫苷摺逼笠得單、工作建議等報省經濟和信息化委，并對所報送數據的真實性、評選過程的公正性負責。

　　（三）強化政策激勵。省經濟和信息化委將對能效對標活動中表現優異的行業協會和企業給予通報表揚；對能效“領跑者”企業進行授牌，優先評選為全省節能先進單位或提高節能考核等級，并視情況給予資金獎勵和政策扶持；對表現優異的個人優先評選為全省節能先進個人。各地經濟和信息化主管部門應結合本地實際，制定鼓勵政策，支持企業開展能效對標活動。企業應竽芐Ф員昊疃成效顯著的單位和個人給予獎勵。

來源：節能和循環經濟處