粵經信節能〔2010〕138號
各地級以上市經濟和信息化主管部門，順德區經濟促進局，有關單位：
2010年是“十一五”節能工作決戰之年。為切實抓好全年全省節能和循環經濟工作，現將《2010年節能和循環經濟工作要點》印發給你們，請遵照執行。
執行中有什么情況、問題及建議，請與我委節能和循環經濟處聯系。
廣東省經濟和信息化委員會
二○一○年二月五日
2010年節能和循環經濟工作要點
2009年，在省委、省政府的正確領導下，我省按照國家的相關部署，采取有效措施，推動節能和循環經濟各項政策措施的落實。在全省的共同 力下，我省節能形勢較好。2006-2008年全省已完成“十一五”節能目標的60.7%。2009年前三季度，全省單位GDP能耗同比下降4.51%，全年可超額完成全省單位GDP能耗下降3.7%的預期目標。
2010年全省節能任務艱巨，形勢嚴峻，不容樂觀。一是當前節能態勢并不樂觀，單位GDP能耗降幅逐步收窄；二是2010年節能任務并不輕；三是產業結構重型化對我省節能工作產生的長期影響正在逐步顯現，重化項目將相繼上馬和投產，這對全省節能工作將產生長期的影響，勢必加重全省的節能任務。為指導2010年工作，制訂要點如下：
一、2010年主要工作思路
做好2010年全省節能和循環經濟工作，必須做到“三個緊密結合”：一是要與促進經濟發展緊密結合起來，把節能和循環經濟作為擴內需、調結構、促升級的重要手段，為促進全省經濟保持平穩較快發展做出應有貢獻；二是要與實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》緊密結合起來，大力發展循環經濟，推行清潔生產，加強資源綜合利用，為我省實現科學發展做出應有貢獻；三是要與發展低碳經濟緊密結合起來，把節能工作作為應對氣候變化、發展低碳經濟的重要手段，促進經濟發展與自然環境的和諧，為我省實現綠色發展、可持續發展做-應有貢獻。
2010年總體思路：堅持節約資源的基本國策，以科學發展觀為指導，按-減量化、再利用、資源化的原則，落實國家的相關工作部署，把節能作為促發展的重要抓手，完善政策措施，加大工作力度，狠抓工作落實，確保全省單位GDP能耗實現“十一五”下降目標。
二、2010年主要工作
為確保上述目標任務的完成，2010年全省節能和循環經濟工作主要任務概括起來就是“四抓四落實”，具體如下：
（一）抓“十百千”節能工程，落實擴大內需。一是推廣50項節能技術。組織編制我省第二批節能技術推薦目錄，向全社會推薦50項左右節能技術。開展稀土永磁無鐵芯電機技術推廣。依托各有關協會、科研院所等=積極推廣各種先進適用節能技術。二是實施200個節能投資項目。組織推薦2010年中央投資預算內項目和節能技改獎勵項目，用活用好省節能專項資金，推動各地財政對節能的投入。爭取通過國家、省、市的共同努力，對200個以上節能項目進行扶持，帶動社會投資80億元，形成節能量約200萬噸標準煤。三是開展200家企業用能產品設備專項監察。對200家企業開展落后耗能產品、設備專項監察，加快落后產品、設備的淘汰進度，鼓勵對未超過能效限額但耗能較高的產品、設備進行更新改造，為節能產品、設備的推廣應用騰出空間。四是推廣1000萬只（臺）節能產品。積極實0綠色照明工程和節能產品惠民工程，力爭全年推廣節能產品1000萬只（臺），其中，高效照明產品不少于800萬只，節能空調不少于200萬臺。加強節能產品推廣的監督管理。適時研究提出省財政支持節能產品推廣的方案。
（二）抓循環經濟，落實產業結構調整。一是抓好工業園區循環經濟工作。研究出臺省循環經濟工業園區（基地）認定辦法，認定約10個園區（基地）。用發展循環經濟理念指導循環經濟工業園區（基地）建設，建設一批有典型示范意義的循環經濟工業園（基地）。二是抓好循環經濟試點深化。實施分級負責、落實優存劣汰的動態管理制度，在第一批試點的基礎上，著力推動第二批循環經濟試點企業。三是抓好循環經濟技術開發、產業化７逗屯乒閿τ謾Ｗ櫓開發和示范有重大推廣意義的資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、循環經濟發展中延長產業鏈和相關產業鏈接技術等，突破循環經濟發展的技術瓶頸。四是推動清潔生產向縱深發展。力促全省約800家企業實施清潔生產審核，認定獎勵約200家“廣東省清潔生產企！薄Ｍ平循環經濟工業園區（基地）內的企業全面實施清潔生產。認定第二批“粵港清潔生產伙伴計劃”企業，推動“計劃”惠及珠三角以外的港資企業。研究制定《清潔生產產品標識管理辦法》，鼓勵公眾購買和使用清潔生產標識產品。五是推動資源綜合利用深入開展。開展資源綜合利Ｈ隙ǎ落實國家稅收優惠政策，鼓勵企業擴大對“三廢”的綜合利用。建立資源綜合利用數據庫。培育約10個資源綜合利用龍頭企業。建立資源綜合利用專家庫，完善現場審察以及專家評審制度。
（三）抓低碳化，落實兩型社會建設。一是實施“兩化”融合節能示范工程。指導韶鋼加快企業能源管理中心建設。以“實施工信合力工程”為契機，總結韶鋼能源管理中心建設經驗，在造紙、建材等重點耗能行業開展建設試點，鼓勵約20家企業利用現代信息技術實現對能源消費情況的實時監測、與節能主管部門的實時共享。多渠道推動電子信息技術在我省企業節能管理中的廣泛應用。二是推動建筑、交通、公共機構等重點領域節能。著力抓好新建建筑施工階段櫳薪諛鼙曜嫉募喙芰Χ齲推動建立國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系。鼓勵節能環保型汽車發展，加強對機動車能耗和排放水平的監管。實施一批建筑、交通、公共機構以及商貿、酒店節能示范工程。三是積極發展節能環保產業。協助編制我省珠三角產業一體化規劃以及新興枰搗⒄構婊，組織編制我省節能環保產業規劃。積極落實好國家出臺的節能環保產業稅收優惠政策，推動節能環保產業加快發展。鼓勵服務機構協助用能單位開展節能服務，鼓勵推廣合同能源管理模式。
（四）抓管理，落實“十一五”節能任務。一是完善節能“三個體系”。完善節能考核指標體系，盡早啟動考核工作。做好能源利用狀況報告年報和季報、公共機構年度報表的報送，可考慮要求企業適當提前報送。加強數據監測工作，全面推行網上直報。二是完善法規政策體系。爭取于2010年初出臺新修訂的省節能條例，推進我省循環經濟立法。認真做好“十二五”節能規劃的研究和編制工作，爭取盡快出臺全省循環經濟、資源綜合利用、清潔生產等規劃及加快發展再生資源產業的指導意見。三是擴大節能監管范圍。省千家企業比較少的地區，應擴大到年綜合能源消費量3000噸標煤以上企業。開展商貿、酒店企業監管試點，把50家左右商貿、酒店企業納入監管范圍，推動這些企業開展節能改造并予以支持。四是突出抓好節能監察。計劃全ǘ230家以上企業開展現場監察以及公共機構、節能產品推廣、節能評估審查等專項監察活動。建立節能監察情況半年通報制度，加大對違反節能法律法規行為的查處。五是加大宣傳培訓力度。策劃籌備好節能宣傳周活動。繼續實行節能分類培訓，完善清潔生產審核員網絡遠程培訓，組織赴日本開展循環經濟培訓。六是加強節能減排的統籌協調。做好省節能減排領導小組的日常工作，完善工作協調機制，適時提議召開省節能減排領導小組工作會議。完善“一季一分析”制度，適時擴大參會范圍。加強調查研究，及時幫助各地、各企業解決節能工作遇到的問題。七是加強隊伍吧琛ＶС指韉乜展節能和循環經濟宣傳培訓、政策研究、能力建設等，支持各地節能監察能力建設，繼續給每一個單設節能監察機構的市配備一輛節能監察車，并逐步向縣節能監察機構擴展。八是充分發揮社會組織的作用。公布一批省節能技術服務機構、清潔生產咨詢服務機構名單，加強拔窕構規范化管理。充分發揮行業協會的行業技術優勢。加強節能、循環經濟、清潔生產、資源綜合利用信息化建設，實現資源整合優化。
