廣西北部灣經濟區，是我國發展速度最快的地區之一，即便在國際金融危機沖擊下，其2..9年生產總值仍增長15.9%，比廣西高出2個百分點，比全國高出7.2個百分點。

在經濟迅速發展的過程中，北部灣經濟區也注重環保產業建設。在北部灣經濟區布局的石化產業項目，如同一面鏡子，折射出未來我國沿海石化產業的生態之路，也預示著北部灣石化產業開始朝著“低碳時代”邁進。

石化產業助推北部灣經濟區發展走上“快車道”

2008年1月14日，國家正式批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》，廣西北部灣經濟區從此上升為國家戰略，進入快速發展軌道。廣西北部灣經濟區位于北部灣頂端的中心位置，主要是南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左六市，土地面積4.25萬平方公里，海域總面積近13萬平方公里，海岸線長1595公里，人口1250多萬。處于中國—東盟自貿區、泛北部灣經濟合作區、大湄公河次區域、中越“兩廊一圈”、泛珠三角經濟區等多個區域合作交會點。

廣西北部灣經濟區管委會常務副主任陳瑞賢說：“從我國沿海經濟發展布局看，北邊有以濱海新區為龍頭的環渤海灣經濟區，華東有長三角，再往下有海峽兩岸經濟區，華南有珠三角，唯獨北部灣經濟區落伍。如今，廣西北部灣經濟區強勢崛起，彌補了我國沿海經濟發展鏈條最后、也是最薄弱的一環，我國沿海經濟將最終形成‘兩角兩岸兩灣’格局。”

在北部灣經濟區快速發展的同時，一場石化產業革命也在北部灣掀起。被冠以“頭號工程”的中石化北海煉油異地改造石化工程項目開工建設，中國石油廣西石化1000萬噸煉油廠廠區里，各種生產設備正在做最后的調試，準備迎來首個生產日。

2010年7月9日，馬紹爾群島籍油輪“新領好運”靠泊中國石油廣西石化分公司10萬噸級原油碼頭，5.8萬噸價值3000多萬美元原油順利卸貨。據了解，這是中石油首次從欽州口岸進口大宗原油，此前中國石油廣西石化分公司進口的原油都是從其他口岸進p，再用內貿船轉運到欽州港卸貨，每噸原油成本比直接在欽州卸貨要增加100元左右。這船原油的順利進口，標志著位于欽州的中石油煉油廠原油碼頭已經具備了進口大宗原油的能力。

“在廣西北部灣布局石化產業，是國家能源戰略的重要組成部分，北部灣必將成為我國西部的能源基地。”廣西壯族自治區政府副主席、廣西北部灣經濟區管委會主任陳武指出;國家在沿海大力發展石油天然氣產業，為北部灣經濟區提供了機遇，欽州、北海就是要利用南海豐富的天然氣資源及進口石油、石油副產品的有利條件，在沿海工業基地建設千萬噸級煉油、300萬噸級液化天然氣、西南成品油管道二期工程等重大項目，形成年產值600億元以上的產業規模，;造沿海新的石油化工基地。

環保與經濟攜手發展，石化產業力求引領;低碳時代”

廣西沿海將成為石化產業新的基地，一大批石化項目落戶;部灣，不禁讓人擔心：我國最后一片凈海是否能守住“清白之身”？

;我對北部灣經濟區的發展充滿信心，對廣西欽州市的發展充滿信心，欽州一定能成為工業發展與生態環境保護的榜樣。”北京大學生命與科學學院教授、著名動物學家潘文石近日在廣西演講時說。

欽州市是廣西北部灣經濟區的核心城市之一，一批重大的工業項目正在欽州陸續開工投產。目前，金桂林漿紙項目和中石油1000萬噸煉油項目將相繼建成投產。同時，在欽州市也生活著世界范圍內瀕危的一類海洋生物“中華白海豚”。

2004年以來，潘文石的團隊在廣西北部灣欽州三娘灣建立了中華白海豚研究基地。對欽州三娘灣的中華白海豚進行觀測和研究，研究基地的數據顯示，最近６年廣西欽州三娘灣共新增了10至12只新出生的中華白海豚，現在三娘灣共有120頭至130頭海豚。

“有北部灣良好的海洋生態環境，有欽州市對生態環境保護的重視，才有如此多的中華白海豚棲息于此，G里是保護中華白海豚的最后一道防線。”潘文石說，工業發展與生態環境保護都很重要，要在兩者之間找到平衡點，“欽州在工業發展與生態環境保護上都做得很好，我欣喜地看到，在欽州白海豚可以和大工業共存。”

潘文石曾從有利于海洋自我凈化和排污物合理聚集的角度出發，向欽州金桂林漿紙項目提出建議。之后，金桂漿紙項目污水處理系統由原先的1億元T民幣投入提高到5億元，環保技術設備從奧地利、德國等制漿造紙發達國家引進，排污管更延伸至距海岸8公里以外的深海區，近海污染減到最低。

“廣西北部灣是中國最后一片潔凈的海域，同時現在又處于工業發展的高潮。正確處理工業發展與生態環境保護的關系至關重要，我相信欽州一定能成為工業發展與生態環境保護的榜樣。”潘文石說。

“越是作為后發展地區，越是要重視環境的保護工作。”欽州市副市長高樸說，雖 重化工業項目投資大，對地方經濟發展拉動效益大，但是欽州市仍堅持以社會綜合效益為指標，嚴格制訂重化工業項目入園標準，不單純以投資為標準，嚴格環評、安評、用地等指標。

“因為是新建的煉油工程，我們采用了世界先進的技術，引入了國際領先的設計理念，選擇了清潔的生產模式，把保護環境放在了首位。在生產過程中，我們的污水排放全部可以達到國家一級標準，清潔生產指標達到國際先進水平。”中國石油廣西石化公司副總經理張建國說。

完善監管體制，促使環評措施真正到位

“北部灣石化產業能否成為環保標桿，實現重化工業從高污染向環境友好型轉變，關鍵在于規劃、設計的科學，以及各環節的嚴格監管。”廣西大學環境學院環境與市政工程研究所所長喻澤斌教授說。

喻澤斌和廣西壯族自治區黨校副教授張輝等專家建議，北部灣目前的石化產業項目，必須進行科學的規劃、嚴格的環評，并且在生產過程中要強化各部門的監管，把各項措施真正落實到位，從根本上保證環保與經濟并肩起飛。

嗍竊誶捌諞加強環保投入。在欽州煉油廠廢水處理場總監控室，操作員劉澤與他的同事每天24小時輪值監測廠區的廢水處理情況。根據規劃設計，欽州煉油廠的廢水經過廢水凈化處理后，通過一根11公里的長的管道，排入到北部灣深海。他們的責任就是不讓未經凈化處理的廢水排出廠區，啾Ｖご臃纖中提出來的廢渣得到科學處理。劉澤說：“按照目前廠區的技術配備，只要不出意外，就能夠將所排放的廢水達到一類標準，通俗一點，就是可以達到養魚的標準。”

二是開展跟蹤評價，及時發現問題。環評“三同時”制度主要注重對污染治理設施和污染情況的監督檢查，而對資源環境要素、區域生態環境的影響等方面的監督檢查一直缺乏有效措施。跟蹤評價是對環評“三同時”制度的補充和完善，它可以對項目的資源環境要素以及生態環境影響等方面進行監督。

三是應加強環評公眾參與。發動和吸引更多的社會團體、公眾廣泛深入參與到環境影響評價的管理中，發揮環評法律制度的內在優勢，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。對涉及重大公眾權益的項目，在審批之前應通過多種渠道，如召開公眾聽證會、座談會等多種形式，充分發揮公眾在環境影響評價管理中的積極作用。

な羌憂炕肪臣喙埽多部門進行有效聯動，完善監督預警機制。“有好的環保設施，卻不舍得用，照樣會造成污染。”喻澤斌說，企業的清潔生產很重要，環保部門要對項目周邊的水質、大氣、海洋環境進行監測，他建議環保部門要同其他部門加強協作，完善監督預警機制。