2月21 日，河南省政府第62 次常務會議審議通過了《河南省公共機構節能管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。日前，郭庚茂省長簽署河南省人民政府第132號令，公布了該《辦法》，自2010年5月1日起施行。為便于公眾更好理解《辦法》的有關內容，省政府法制辦公室就《辦法》的有關內容做一簡要介紹：
一、關于制定《辦法》的主要背景
公共機構節能，是節能減排工作的重要組成部分。近年來，在各級黨委和政府的領導下，我省公共機構節能減排取得了顯著成效。但節能面臨的形勢依然十分嚴峻，還存在一些亟需解決的問題：一是公共機構耗能總量偏大，人均耗能量偏高；二是公共機構能耗增長速度較快、能源利用效率不高；三是部分公共機構對節能工作還存在認識不到位、責任不明確、措施不配套等問題。2007年10月，十屆全國人大常委會修訂通過了《中華人民共和國節約能源法》（以下簡稱《節約能源法》），并專門增設了一章“公共機構節能”。2008年7月，國務院審議通過了《公共機構節能條例》（以下簡稱《條例》）。《節約能源法》和《條例》的頒布實施，對公共機構節能工作提出了新的更高的要求。為了更好地貫徹落實《節約能源法》和《條例》，解決我省公共機構節能工作中存在的一些突出問題，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，結合我省實際，制《辦法》是十分必要的。
二、《辦法》中的“公共機構”所包括的單位和組織
本《辦法》中所稱公共機構是指全部或者部分用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。
三、《辦法》中關于公共機構節能管理體制的規定
為了貫徹落實《節約能法》和《條例》的有關規定，進一步明確相關職能部門在公共機構節能管理中的職責，在《辦法》第四條中規定了既有統一監督管理，又有相互協調配合的公共機構節能管理體制：一是省人民政府管理機關事務工作的機構在省管理節能工作的部門指導下，負責推進、指導、協調、監督全省公共機構節能工作；二是省轄市、縣級人民政府管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作,并指導和監督下級公共機構節能工作；三是對教育、科技、文化、衛生、體育等主管部門和實行省垂直管理的機構，開展本系統的公共機構節能工作的管理體制予以了明確。
四、《辦法》中關于公共機構節能具體措施的規定
針對我省公共機構用能的實際情況和特點，芎稀短趵》并吸收借鑒我省及外省在節能管理中的成功經驗和做法，辦法在“節能措施”一章中從七個方面規定了公共機構節能的具體措施：一是鼓勵公共機構在新建建筑和既有建筑節能改造中使用節能建筑材料和節能設備；二是推進公共機構辦公用房的集中管理使用，整合和優化配置辦苡梅俊辦公設施設備等資源；三是推進電子政務、無紙化辦公，降低能源消耗；四是加強對公共機構用能系統和設備運行調節、維護保養和巡視檢查；五是加強對公共機構車輛節能管理；六是積極推廣應用節能新產品、新技術，加快淘汰高能耗用能產品、設備，并做好淘汰產品、設備的回艽理；七是公共機構選擇物業服務企業應當考慮其節能管理能力，并在物業服務合同中載明節能的目標和要求。
五、《辦法》中關于公共機構節能工作監督和保障的規定
為了保障公共機構節能工作取得實效，切實提高公共機構節能工作的水平，我們在《辦法》中設立了“監督和保障”一章。規定了縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當建立公共機構節能考核激勵機制，并于每年2月底之前完成對上一年T考核評價，增強公共機構節能的自覺性和主動性。同時，還規定縣級以上人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門加強對本級公共機構節能情況的監督檢查，對節能規章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重和能源審計中有重大問題的公共機構要進行重點監督檢查等T容。
