為貫徹落實國家《石化產業調整和振興規劃》，制訂本實施規劃。

　　一、發展現狀

　　產業規模快速增長。石化產業是全省重要的支柱產業，也是四個千億元產業之一，綜合實力居全國第15位。2008年，全行業實現銷售收入1290億元，完成工業增加值348億元，“十一五”以來實現銷售收入和完成工業增加值年均分別增長27.4%、35.3%。重點跟蹤的14種（類）產品大部分保持了平穩增長。

　　競爭能力逐步增強。基本形成了比較完整的產業體系，其中：合>材料、基本有機原料、涂料和顏料、化肥農藥、化工機械等行業在國內具有一定的影響和地位；己內酰胺、SBS、環氧樹脂、高檔有機無機顏料、部分無機鹽產品，以及橡膠硫化機與密煉機等產量和競爭力處于全國前列，技術達到或基本達到國際先進水平。

　　產業布局相對集中>已初步形成岳陽石油化工、長沙精細化工、株洲基礎化工和衡陽鹽化工等四大產業集群。岳陽云溪、臨湘儒溪、衡陽松木、長沙太陽能、寧鄉塑膠、瀏陽生物醫藥等六大園區初具規模。以化工為特色的清水塘和汨羅循環經濟工業園區已列入國家循環經濟試點園區。

　　技術創新成果較多。現有國家級企業技術中心1個、創制基地3個，省級企業技術中心8個、實驗室和工程研究中心8個。“十五”以來，共完成科技成果1000余項，其中200多項獲得國家和省部級獎勵。

　　但石化產業發展也面臨著許多困難和問題：一是總體水平不高不強，對全省經濟發展貢捎邢蕖６是產業集中度不高，集群的綜合優勢未發揮。三是原油、精煤等資源性原料短缺，發展受到制約。四是高附加值精細化學品較少，高能耗、高污染以及工藝落后的產品和企業比較多，節能減排、結構調整的任務比較重。

　　二、發展思路和主要目標

　　（一）燒顧悸

　　以結構調整和產業升級為主線，按照生態環保要求和適度集中原則，重點發展技術含量高、附加值高的終端產品，構建以石油煉化為龍頭，以鹽化工為基礎，以精細化工為特色，以支農化工為補充的新型石化產業體系，將岳陽打造成內陸地區重要的石化基地，將常德、衡陽打造成省內重要的鹽（氟）化工基地。

　　（二）主要目標

　　經濟總量穩步增長。到2011年，銷售收入達到2500億元，年均增長25%，整體實力進入全國前12位。到2020年，力爭成為萬億元產業。

　　重要產能得到提高。原油加工達到1000萬噸、化肥折260萬噸、聚氯乙烯160萬噸、雙氧水100萬噸、深加工螢石粉100萬噸。

　　核心（骨干）企業進一步壯大。培育銷售收入過100億元的企業3家（長煉300億元、巴陵石化300億元、中鹽株化100億元），過50億元的企業4家（智成化工、岳陽興長、長煉催化劑、衡陽建滔）。

　　產品結構進一步優化。精細化學品率達45%以上，優質產品率達70%。形成一批自主品牌，淘汰一批高能耗、高污染和工藝設備落后、高消耗的產品。

　　節能減排取得明顯成效。萬元GDP能耗在2007年基礎上下降18%，年均遞減4.84%；噸鹽綜合能耗低于130公斤標煤，氯堿噸R鹽耗低于1.5噸；二氧化硫、化學需氧量排放總量削減10%以上，鎘、砷排放量均削減15%以上；“三廢”綜合利用率達到90%。

　　農資保障能力增強。氮肥能力220萬噸，磷肥能力40萬噸，尿素能力190萬噸，三元復合肥能力26萬噸，農藥折純10萬噸。

　　三、發展重點

　　（一）石油化工

　　加快推進岳陽煉化一體化項目建設，到2011年，長煉完成第一期改擴任務，形成每年800萬噸原油加工能力，巴陵石化完成五改七建一配套總目標中的四改四建一配套（SBS、SEBS、環己酮、己內酰胺裝置改造，環氧樹脂、苯乙烯、丁辛醇、鋰系聚合物柔性裝置建設以及公用工程配套改造）任務。

　　以煉化一體化項目為基礎，依托云溪和臨湘工業園區，突出發展五條產業鏈：煉油—液化氣—丁烯/丁烷/順酐—丁基橡膠/醋酸酯溶劑等—有機玻璃/高檔涂料/聚氨酯材料；煉油—混合芳烴—苯/二甲苯—環己烷/環己酮/己內酰胺/己二酸等—尼龍/錦綸/聚酯/滌綸；煉油—丙烯/丙烷—聚丙烯/環氧樹脂/丙烯酸及酯—塑料制品/涂料/膠粘劑；煉油—富乙烯干氣—乙苯—苯乙烯—鋰系聚合物/丁苯膠乳—SBS改性瀝青/鞋用料/造紙化學品；煉油—有機中間休—生物醫藥中間體/高效低毒農藥/高檔染料/有機顏料/民爆品。

　　（二）鹽（氟）化工

　　按照資源布局，重點發展以巖鹽、鈣芒硝、螢石資源為鏈頭的三大產業鏈。

　　1、巖鹽產業鏈。加快衡陽松木工業園區建設，以建滔化工、湘衡鹽礦、中鹽株化、智成化工等企業為核心，發展離子膜燒堿、重質純堿、小蘇打、費跛、聚氯乙烯、高品質元明粉等產品。

　　2、鈣芒硝產業鏈。加快建設以津市為中心的常德鹽化工基地，以湘澧鹽礦、湖南理昂、天盛電化、新澧化工、匯湘化工等企業為核心，重點發展硫酸鉀、金屬鈉，離子膜燒堿及含氯精細化學品等產品。

　　3、螢石產業鏈。房旖ㄉ璩恢莘化工業園區，以宜章弘源、湖南鑄萬有、湖南振邦等企業為核心，重點發展干法氟化鋁、氫氟酸、氟涂料等產品，形成年產100萬噸螢石粉加工能力。

　　（三）支農化工

　　1、化肥。依托巴陵石化、湖南天潤、湘珠化工、益陽首玉等骨干企業，重點發展放ǘ確省⑷元復合肥和生物有機肥。依托湖南宜化、臨湘宏源、郴州橋氮、寶興科肥等企業，重點發展合成氨、尿素、硝銨等產品。大力推廣合成氨綜合節能技術、清潔生產集成技術，改造提升70%以上的化肥生產企業。

　　2、農藥。加快國家南方農藥創制中心等基地建設，不斷開發新的農藥中間體和高效低毒低殘留農藥新品種，到2011年原藥品種增加到40個，同時淘汰一批毒性高、污染大的農藥品種。依托湖南海利、衡陽萊德、湖南國發、湖南昊華、沅江赤峰等骨干企業，重點發展氨基甲酸酯類農藥、氯氟草酯、多菌靈、草甘膦等原藥產品。加快復配制劑開發隙齲重點支持發展水性化農藥制劑、除草劑和殺菌劑，使我省原藥與制劑比例由現在的1∶8向發達國家的1∶20靠攏。依托大方農化、農大海特、振農科技等企業，發展高效環保型水稻漂浮劑、新型除草劑等產品。加快生物農藥、植物農藥等綠色農藥發展。

　　（四）精細化工

　　依托湘江涂料、中科本安、三環顏料、金環顏料、新宇化工等企業，重點發展高檔汽車涂料、導電聚苯胺防腐涂料、氧化鐵系列顏料、包裹顏料、金屬基耐腐蝕一次涂搪釉、光敏引發劑、新型交聯劑等產品。

　　（五）循環經濟

　　加快株洲清水塘和汨羅國B循環經濟工業園（區）建設，做好湘潭竹埠港及長沙城市二環線內化工企業的整治或搬遷。重點建設中鹽株化總排廢水處理及回用工程、46萬硫酸節能減排技術改造工程，智成化工固體廢棄物綜合治理，益陽橡機高濃度難降解有機廢水生物膜反應器國產化等項目。

　　四、政策措施

　　（一）全面落實國家產業政策

　　省有關部門認真研究、全面落實國家石化產業調整和振興的政策措施，支持和引導企業用足、用好、用活各項優惠政策。

　　（二）加快引進戰略投資者

　　支持骨干企業與國內外大公司的戰略合作，促進產脛刈欏Ｖ氐慵憂坑脛惺化、中石油、中鹽集團、昊華集團、中化裝備等央企的對接，爭取納入國家產業布局。

　　（三）加大技術改造和自主創新投入

　　各級財政對石化產業的節能降耗、技術改造、自主創新等領域重點傾斜，對研發投入占銷售收入5%以上的企業給予氳闃С幀９睦金融機構對符合本規劃的項目優先給予信貸支持。支持企業通過上市、股權質押、私募股權融資及發行企業債、集合信托、短期融資券、中期票據等方式籌集建設資金。

　　（四）加強重大項目建設的協調服務

　　建立和完善重大項目協調服務機制，切實脛企業解決相關問題，確保岳陽煉化等重大項目順利實施。對石化行業符合國家和省產業政策、投資在5000萬元以上的項目優先審批列入省重點工程。

　　（五）加大化肥儲備力度

　　積極爭取國家化肥淡儲額度，適當擴大省內化肥淡儲規模，化肥淡儲政策向生產企業胄薄Ｂ涫禱肥生產的財稅和電價優惠政策。

　　（六）加強資源保護利用

　　嚴格遵守國家《礦產資源法》等法律法規，加強化學礦山、鹽（氟）、煤炭等資源的保護和綜合利用管理，　嚴格資源消費性項目準入條件。適當控制煤炭液化。

　　（七）實施有保有壓政策

　　嚴格執行國家產業政策，對技術裝備落后、生產規模和環保不達標、存在重大安全隱患的企業限期整改；對高能耗、高污染和工藝、設備落后、高消耗的企業（產品）逐步淘汰；對嚴重污染環境、不具備安全生產條件的企業（產品）堅決予以關停。