13日上午，我市召開《溫州市“十二五”污染減排實施方案》(初稿)征求意見會，落實“十二五”減排目標責任制，要求突出抓好重點行業、重點企業、重點項目的減排工作，并對企業減排實施相應的獎懲政策，將節能減排作為貸款發放的重要前提。

根據減排目標任務，到2015年，全市主要污染物化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放總量分別比2010年減少13.1%(其中工業加生活減少14.5%)、13.9%(其中工業加生活減少14.0%)、13.2%和18.6%。

“十二五”期間，我市將嚴格環境準入控制增量，實施減排工程消化存量，結構調整騰出容量，實現有效控制主要污染物排放總量、明顯改善生態環境>量的目標。在嚴格控制增量上，嚴把企業準入審批關，項目審批與區域環境質量等掛鉤，實施以新代老、總量削減替代措施，新、改、擴建工業項目新增排污權指標通過排污權交易取得；在強化結構減排上，制定重點行業產業結構調整政策，對造紙、印染、化工、制革、建材、冶金等行業>定污染物排放量下降指標，依法強制淘汰污染嚴重企業和落后生產能力、工藝、設備與產品，推進產業結構調整和轉型升級；在深化工程減排上，提高城市污水處理廠處理能力，加大工業企業深度治理力度并推進脫硫脫硝工程建設。

據了解，企業減排經濟獎懲制度將建立重點污染企業環境行為數據庫，把節能減排和環境行為作為政策優惠、貸款發放的重要前提條件，推進綠色信貸、綠色保險、綠色證券等金融政策；推廣排污權抵押貸款等低碳金融創新產品，加大對污染治理、循環經濟試點和資源綜合利用等領域的金融支持力度。

另外，我市還強化減排目標責任考核，全市“十二五”污染減排目標任務分解到各縣(市、區)和市級有關部門，減排指標完成情況納入生態市建設年度目標考核，嚴格實施問責制和“一票否決制”。