當前，中國的政策調控似乎愈加嚴厲，不僅在經濟領域，環境領域也是如此。國務院日前召開全國節能減排工作電視電話會議，動員和部署加強節能減排工作。國務院總理溫家寶強調，要切實把節能減排作為加強宏觀調控、調整經濟結構、轉變發展方式的重要任務，本著對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，下更大的決心，花更大的氣力，做更大的努力，確保實現“十一五”節能減排目標。

毫無疑問，這是繼4月底召開國務院常務會議，部署進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標之后，再次對H能減排做出強調，顯示出當前國內經濟形勢的復雜性，從而使得在執行政策上頻繁變動而且幅度往往超出市場預期。

“十一五”節能減排目標尚未實現

為什么中央對節能減排調控也這般嚴厲了。有一個背景很能說明問題：“十一五”前四年全國單位國內生產總值能耗累計下降14.38％，但距離完成“十一五”降低20％左右的目標仍然有較大差距。特別是今年一季度，電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等6大高耗能行業加快增長，全國單位國內生謐苤的芎納仙3.2％，大大增加了后三個季度的工作壓力。

來自國家統計局的數據顯示，今年一季度，全國規模以上工業增加值同比增長19.6％，比上年同期加快14.5個百分點。其中重工業增長22.1％，高于輕工業增長14.1％增幅。其中，鋼鐵、水泥等高耗能行業發展迅速。從這個數據顯示出，當前我國的經濟發展模式在金融危機爆發之后，進行的結構調整沒有取得任何災市越展，反而重蹈了依賴投資、依賴重化工業發展的發展模式。

中央以政治手腕月涫導跖

值得欣慰的是，中央嚴厲調控節能減排的決心已經非常堅定。溫家寶強調圓扇√的手腕淘汰落后產能，地方各級政府主要領導、企業主要負責人要切實負起對本地區、本企業節能減排工作第一責任人的責任。要強化行政問責，對各地區節能目標完成好的要給予獎勵，未完成的要追究主要領導和相關領導責任，根據情節給予相應處分，直至撤職。此外，還要嚴防孕樽骷伲確保單位國內生產總值能耗數據的真實性、準確性和一致性。

換個角度來裕在當前中國嚴峻的節能減排形勢之下，必然要以政治的手腕來落實，否則在后危機時代，中國的經濟結構調整將越調越失衡，從而使得整個經濟的可持續發展陷入困境。

從某種程度上可以這樣說，在目前地方政府積極“大干快上”的沖動下，中央要想實現既定目標，就必須要使出鐵腕，也就是說不僅僅要對地方的投資沖動進行嚴格限制，而且還要犧牲一部分GDP的增長>

總而言之，可以認為，從當前的局勢來看，節能減排已經開始演變成一種政治的考>，而這也恰恰顯示出當前中國的經濟結構調整面臨著比以往更難以逾越的門檻，以及更緊迫的時間壓力。