目前，各省市各行業都在抓緊制定“十二五”規劃，在節能減排的大背景下，如何能夠實現節能與發展的雙贏就成為了一個重要的課題。

自“十一五”以來，安徽省在經濟快速發展的同時，節能工作也取得了顯著成效。“十一五E前四年，單位增加值能耗分別下降3.44%、4.11%、4.52%、5.39%，累計下降16.36%，完成“十一五”節能目標任務的80.05%，達到國家序時進度要求。而進入2010年以后的前三個季度，安徽省單位地區生產總值能耗同比下降4.31%，降幅居全國第三、中部第一。

能夠取得節能與發展的雙贏，一是源于有效的結構性調控，既考慮到限制又考慮到增長，“加減法”同時做。2010年安徽省進一步加大經濟結構調整力度并對全社會電力消費進行有效調控，把能耗高、對增加值貢獻小的企業列入到電力消費調控計劃中，由于周密布置、措施有力、工作有序、科學得當，調控工作在基本達到預期目標的同時，防止了大起大落，把給全省經濟發展帶來的影響降到了最低0度；全省規模以上工業增加值的增速由年初全國的第13位上升為全國的第7位，預計全年增加值要達到5400億，同比增長23%。

較長一段時間以來，安徽省六大高耗能行業占全省工業增加值不足28%，能源消費量卻占全部工業的82%；同時，國家產業布局定位和安徽省既有產業結構決定了較長一段時間內，安徽省能源資源性產業比重較高，依賴支撐經濟發展的主導行業高耗能屬性與保持經濟又好又快發展之間構成了“兩難”的矛盾。面對這樣的狀況，安徽省大力提升行業技術水平，嚴格控制高耗能、高排放、低水平的落后生產能力，堅決關停一批小火電、小鋼鐵、小水泥和小煤炭，把市場空間讓給技術水平和附加值高、效益好的企業，大力推動了資源的深度芄ず湍茉叢材料產業層次的提升，做到了節能調控與結構調整同時并舉，一舉兩得，“兩難”的矛盾在調控中得到有效化解。

其實，節能降耗對于產業結構的調整能夠起到強大倒逼作用。安徽省正是利用了這種倒逼機制，有力地推進了經濟結構轉型升級和經濟發展方式的轉變：一方面運用“優勝劣汰”規則，把節能降耗作為結構調整、轉變發展方式重要抓手和突破口。另一方面，實現優質資源的集中使用和發展，提升了產業集中度，推進了產業向高級化發展，產品達到合理的性價比，產業實現良性發展。通過能源消費調控，鼓勵高技術、高附加值企業和新興產業開足馬力生產，有效增加了安徽省產業結構中低碳成分，推進了經濟發展方式的加快轉變。