相對于別的省份來說，河北省高耗能行業比重較大，“十一五”期間，河北省節能減排成效逐步顯現，年度能夠全面完成目標和任務。日前在全國發展和改革工作會議上，河北省發展改革委主任沈小平就該省的節能減排經驗作了典型發言。

“十一五”期間，國家對節能減排采取了幾個約束性指標，使節能減排目標成為一種剛性約束。沈小平介紹說，河北省在分解指標，強化目標，明確責任方面有著成功的經驗。他說：“我們在嚴控能耗增量，在層層分解單耗指標、逐級簽訂責任狀的基礎上，確定了能耗增量控制指標，與單位GDP能耗降低率、累計進度一并納入考核體系，實行三重控制，要求新上項目能耗必須鎖定在增量指標之內，倒逼各地加大結構調整力度，多上附加值高、能耗低的項目，以產業結構優化促進節能減排。實施預期考核，變事后‘算賬’為事前督促，每年10月份，對各市、縣（市、區）和重點企業年度目標完成及重點落實情況進行預考核，對照目標找差距，查擺問題定措施。兌現獎懲辦法，年度考核結果在省內主要新聞媒體公布，省政府對超額完成任務的市、縣（市、區）和企業給予表彰獎勵，對未完成任務的采取通報批評，取消評優資格、限批高耗能項目等懲戒⑹。”

據介紹，河北省實行了“雙三十”行動。2008年初，選擇30個重點縣（市、ⅲ┖30家重點企業，確定三年節能減排目標，在省人代會上做出承諾，到期完不成目標任務的，縣（市、區）長引咎辭職，國有企業負責人就此免職，民營企業停產整頓。截至今年10月底，已有58個單位提前實現承諾目標。抓好“雙百”企業，組織列入國家“千家企業節能行動”的112家和省定109家重點節能企業開展能源審計，制定節能規劃，實施節能改造，提高能效水平，指導企業采取內部指標、競爭性對標和同業對標等方式，挖掘節能潛力，其額定追趕標桿，制定實施方案，落實改進措施。今年前三季度，雙百企業實現節能量330萬噸標準煤，完成年計劃的120%。

沈小平介紹說，在攻克節能減排的難點上，河北省堅定有序淘汰落后產能，依據產業政策，采取公布企業名單、實施“上大壓小”，開展集中行動等措施，五年共淘汰落后煉鐵產能3696萬噸，煉鋼1888萬噸、水泥6140萬噸、平板玻璃5622萬重量箱、焦炭796萬噸、關停小火電機組343萬千瓦。精心謀劃實施重點項目，按照“前期抓申報、開工抓進度、竣工抓運行”的原則，每年哐∫慌節能工廠和治污工程作為省節能減排重點項目，按月調度，強力推進。5年來，河北高爐煤氣、轉爐煤氣、新型干法水泥余熱利用率分別提高6個、24個和55個百分點，城市垃圾、污水處理率分別提高22個和37個百分點。同時，將淘汰落后產能和實施節能改造形成的節能減排量占比納嚦己四諶藎力促其貢獻率逐年提高。

據介紹，從今年6月1日起河北省分別將限制類嚀蘊類生產設備差別電價標準提高一倍，從7月1日起對99家超標準用能企業執行懲罰性電價。健全資金投入機制，升級節能專項資金逐年增加，年均增長30%以上，實行能耗降幅不達標與增列節能資金相掛鉤制度，單位GDP能耗降幅未達到目標要求的，每季度按規定比例在市本級財政支出中吡兇ㄏ鈄式穡用于節能項目建設。健全依法監督機制，省市縣三級節能監督機構協調聯動，集中一個月對1574家年耗能5000噸煤以上企業進行拉網式排查，對查處的超限額標準用能、違規建設高耗能項目等5個方面問題，省政府予以通報并分別明確處理措施和整改時限。

“我們實施用能動態管理。”沈小平介紹說，如針對今年上半年能耗快速反彈的嚴峻形勢，重新核定下t各縣（市、區）、重點企業用能（電）量限定指標并按月核查、通報，建立用電量旬報告、月會商制度，對超限定指標的地區及時預警并責令啟動兩高企業停限產預案，對超限定指標的高耗能企業依法采取限電、停水措施，加大會戰監督力度，省政府決定從9月1日起開展節能減排大會戰，t定了7項目標及5個方面20項任務。同時，成立節能減排攻堅領導小組及辦公室，實行集中辦公、統籌協調，組成省人大、省政協專門委員會主任任組長的11個檢查組分駐各市進行為期4個月的巡回督察，有力地促進了節能減排各項政策措施的落實。