北京市財政局  北京市發展改革委

  關于印發《北京市節能減排專項資金支持合同能源管理項目實施細則（試行）》的通知

各有關單位:

為推進本市合同能源管理工作開展，發揮節能減排專項資金引導作用，市財政局會同市發展改革委制定了《北京市節能減排專項資金支持合同能源管理項目實施細則（試行）》，現印發n們，請遵照執行。

                                                 二○○p年八月五日

       北京市節能減排專項資p支持合同能源管理項目實施細則（試行）

第一章總則

第一條 為鼓勵以合同能源管理方式實施的節能改造項目在本市的開展，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《北京市節能減排專項資金管理辦法》（京財經一[2008]2772號）、《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）》（京發改[2009]1171號）等有關規定，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所指合同能源管理項目，專指節能效益分享型項目，即以節能服務機構投資為主，與項目業主單位通過合同約定，分享節能收益來收回項目投資、取得收益的節能改造項目。

節能服ɑ構，是指提供節能改造、節能技術和產品、節能咨詢等服務，并從節能服務中取得收益的法人單位。

項目業主單位，是指接受節能服務，并主要以節能收益支付節能改造成本的被改造單位。

第三條 本實施細則規定的合同能源管理項目財政支持資金在市節能減排專項資金中列支。

第二章 資金支持范圍、對象及方式

第四條 資金支持范圍：本市行政區域內，符合本實施細則第五條、第六條規定條件的合同能源管理項目。

第五條 申請支持的項目須符合下述條件：

（一）項目需符合國家和本市相關產業政策；
   

（二）節能服務機構投資占總投資超過50%，節能服務機構和項目業主單位約定在一定時期內分享節能收益；
   

（三）項目合同金額超過50萬元（含），項目實施后，按可比口徑計算，年節能率達到15%（含）以上，或年節能量400噸（含）標準煤以上；
   

（四）項目需按有關規定安裝能源計量器具，并能在項目合同有效期內均可持續計量和檢測；
   

（五）項目需應用先進、適用的節能技術或產品。
   

試點的公共機構用能系統改造<目不受第（三）款限制。

第六條 申請支持的節能服務機構須符<下述條件：

（一）在本市行政區域內注冊，具有獨立法人資格，節能<品銷售（或節能服務）為主營業務，其收入占總收入比例超過50%；
   

（二）注冊資金500萬元（含）以上，項目合同期內可提供持續穩定的節能服務；
   

（三）具有健全的財務管理體系，良好的信用記錄及其他必備條件。

第七條 資金支持方式為節能獎勵或貸款貼息。

節能獎勵方式按項目年節能量進行一次性獎勵，獎勵標準為每節約1噸標準煤補貼500元；單個項目支持資金總額原則上不超過200萬元。經市政府批準的重點推廣試點示范項目不受此限制。

貸款貼息方式按項目實際貸款額及人民銀行同期貸款基準利率給予貼息，貼息期最長不超過二年。

第三章項目申報和審核

第八條項目實施完成且運行正常后，節能服務機構可向項目所在地的區縣財政局或市財政局報送資金申請報告。報送區縣財政局的項目由區縣財政局初審后，將資金申請報告報市財政局。

第九條 資金申請報告應包括下列內容：

（一）項目申報單位和項目的基本情況；

（二）項目的資金情況，包括資金來源及到位情況；
   

（三）項目采用的節能技術和措施；
   

（四）項目節能量測算和監測方法；
   

（五）項目實施后的經濟、環境效果評價。

資金申請報告應附帶以下文件：

（一）項目申報單位法人營業執照復印件；
   

（二）項目合同原件；
   

（三）由有資質的第三方節能量審核機構出具的節能量審核報告；
   

（四）項目可行性研究報告；
   

（五）企業近兩年的財務報表；
   

（六）其他根據國家和本市規定應提交的文件。
   

申請貼息補助的項目，節能服務機構還需報送貼息項目銀行貸款合同、付息憑證等。

第十條市財政局會同市發展改革委委托有資質的節能專業機構對申報項目的合同真實性、技術先進性、投資構成、資金到位情況、履約保證措施、節能效果等進行 估審核。相關工作經費由節能減排專項資金中列支。

第十一條  財政局根據項目節能率和節能量等內容，并參考節能專業機構評估審核意見審批項目資金申請報告，結合當年財力情況安排支持資金。

第四章 公共機構試點相關規定

第十二條 選取部分公共機構（全額撥款行政事業單位）采用合同能源管理方式實施用能系統節能改造，支持方式和額度適用本辦法。

第十三條經確定的試點公共機構采用如下方法支付合同費用：

（一）在項目合同期內，市財政批復單位部門預算時，批復的公用經費按照能源消耗下降后的經費下達試點單位；試點單位按照合同約定需要支付節能服務機構能源節約分享收益，在項目支出預算中予P安排，同部門預算一并批復；

（二）在項目合同期滿后，試點單位能P消耗經費下降，每年公用經費按照新能源消耗下降后的經費下達試點單位。

第P章監督管理

第十四條同一項目不得多頭申報和重復申報。已享受P央及本市有關合同能源管理補助政策、熱泵政策、供熱技術改造政策、商業設施節能改造政策等資金支持的項目，不再享受此資金支持。

第十五條申報項目的節能服務機構對上報材料的真實性負責，不得以虛報、冒領等手段騙取財政資金。獎勵和補助資金必須做到專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反以上規定的，將按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等有關規定進行處理處分。

第十六條市財政局會同市發展改革委組織對合同能源管理項目進行跟蹤、檢查、評價，開展專項績效評估。

第六章附則

第十七條本實施細則由市財政局會同市發展改革委負責解釋。

第十八條本實施細則自發布之善30日后施行。