據中國貿促會電子信息行業分會消息，上世紀70年代的石油危機“逼”日本痛下節能決心，日本政府先后制定并不斷完善了一系列有關節能的法律法規，經過30多年的努力，日本的能源效率改善了37%，單位GDP能耗也成為世界最低水平。本文就日本節能政策法規制定和產生的實際效果，日本的節能發展現狀，以及日本節能發展歷程對中國的啟示等作了比較詳細的闡述。

日本是一個能源資源非常匱乏的國家，但也是一個能源消費大國。上世紀70年代的石油危機，對高能源依存度的日本產生重要影響，其經濟由快速x展甚至一度跌至負增長，由此也很大程度上提升了日本的節能意識，日本政府先后制定并不斷完善了一系列有關節能的法律法規，從高耗能產業到居民日常生活普遍開展節能行動。經過30多年的努力，日本在節能方面取得了顯著成績，成為目前單位GDP一次能源消耗量全球最低的國家。充分借鑒日本節能的成功經驗，對于我國今后的節能工作將會起到積極的推動作用。

一.石油危機“逼”日本痛下節能決心

日本政府認為“節能”除了能夠保障能源安全、應對全球氣候問題之外，還是日本在經濟發展緩步不前、原油價格持續高漲、且缺乏自然能源的情況下，保持經濟發展的必要行動。

上世紀70年代的石油危機，對高能源依存度的日本產生重要影響，其經濟由快速發展甚至一度跌至負增長，由此也極大地提升了日本的節能意識，日本先后制定并不斷完善了一系列有關節能的法律法規，并在全國范圍內開展了節能行動，使-過去30年的能源效率改善了37%。同時，日本的單位GDP能耗也成為世界最低水平(圖1)。日本正是通過節能行動，提升了生產性與技術水平，實現了舉世矚目的快速發展。

　　                     圖1石油危機之后日本開展的節能效果

二.30多年來日本的節能政策及效果

在節能政策方面，日本1979年實施《節能法》以后，不僅僅是工業，建筑與交通領域也通過廣泛的制度管理與政策扶持，實施了大量節能措施(圖2)。

　　                     圖2日本節能政策與效果整體圖

從日本不同領域的能耗變化來看，工業領域自從1970年以后，無論產量如何增加，能耗幾乎都維持不變。交通領域相對于1990年，能耗增加了20%，但在2001年達到頂峰后，呈現出輕微減少的傾向。只有建筑(辦公場所、住宅)領域相對于1990年，能耗增加了40%。

同時，全球主要發達國家紛紛通過改善能源使用效率(工業、交通、建筑各領域的效率)與改善能源使用結構(產業結構調整等)，降低了單位能耗。從發達國家近年的單位GDP能耗變化來看，日本與歐美之間的差距正在不斷縮小(圖3)。

　　                  圖3主要國家的單位GDP最終能源消費變化