能源服務公司（ESCo）是目前國際上最為推崇和發展最快的新型節能運營管理機制，通過專業公司以商業經營方式幫助用戶實施節能改造，并管理用戶的能源系統，分享節能效益。能源服務公司與用戶簽訂節能服務合同，或者直接投資用戶的能源設施并管理它們，用專家來解決用戶的能源利用問題，通過信息和服務網絡來運營用戶的系統。將節能作為一個盈利市場加以經營，同時靠競爭來優勝劣汰，實現節能工作的可持續發展。
在供熱領域，作為獨立于能源生產商并介于能源供應商和能源消費者之間專事于能源計量與相關服務的市場主體，歐洲能源服務公司在各國建筑節能和市場化供熱體制建立過程中發揮了重要而獨特的作用。中國正在推進供熱體制改革，通過集中供熱分戶計量達到節約能源的目標是其中最重要的內容之一。如何借鑒歐洲成功的專業能源服務機制，實現分戶計量是本文要討論的問題。
歐洲能源服務公司產生發展的背景與經驗
能源服務公司的發展經歷的三個階段
自發階段：關于集中供暖分戶計量，目前在全球范圍內，被業內公認的典范是歐洲的熱計量技術系統。歐洲國家尤其是德國、奧地利、丹麥等國有悠久的熱計量歷史。例如丹麥人于1924年發明了蒸發式熱分配表，在1970年以前的分戶熱計量均屬于市場的自發行為，由小區的用戶根據少數服從多數的原則來決定是否在自己的小區實行熱計量收費。基本原則是按樓淞浚按戶分配，由于熱分配計量方式公平合理，為民間所普遍接受，從事熱計量的公司也得到了認可，最早從事熱計量的費特拉公司1902年至今已有100多年歷史。但這個階段，多數還是按面積收費。
規范階段：在上世紀七十年代石油危機的沖擊下，西歐國家為節省能源紛紛出臺了按實際使用量收取暖氣費用的政策法規，從立法角度明確規范了熱費計量義務、相關的技術裝備標準、計量服務及結算方式等。隨著上世紀八十年代環境問題日益突出，政府和公眾對供暖分戶計量的E識又進一步上升到環境高度。20多年來，歐洲國家關于在取暖計量政策規范不斷在實踐中補充完善，迄今已相當成熟，完全為民眾接受，轉化為取暖消費方面的自覺行動。也正因供熱分戶計量收費在歐盟各國的普遍推廣和實施，以熱計量為主要服務內容的能源服務公司也迅速發展，市場占E率不斷擴大。目前，歐洲熱計量能源服務公司有數十家，但基本被3-4家大的能源服務公司壟斷。它們在生產計量產品的同時，也提供計量服務，既是生產廠家，又是服務公司。這些公司在西歐國家依靠壟斷地位迅速膨脹。造成這種市場壟斷的基本原因是：
熱計量產品開發費用較高。政府規定所有熱計量產品必須通過歐洲標準的認定。這些標準嚴謹苛刻，技術要求較高。一支熱分配表從開發到投放市場，通常需要數年的開發和檢測時間，其間耗資巨大，一般企業無法問津。
受供熱計量技術本身特點的制約，計量產品和計量服務密不可分。無論是熱分配表，還是熱量表，實際使用時最終都必須進行費用分配。為了達到熱費分配的目的，需要使用相關的系統軟件。軟件包含了大量的散熱器和熱分配表參數，是熱計量技術的核心。從某種意義上說，系統軟件是計量產品的一部分，只有產品而沒有軟件，則無法計量。
擴張階段：一個是市場的擴張，典型的硐蚨歐的擴展。在東歐巨變后，東歐國家相繼進行供熱改革，將原來福利型的供熱體制改成市場化體制，由按面積收費改成按計量收費。在這些國家的熱改中，能源服務公司起到了積極作用，熱改成功后，原東德、波蘭等國熱計量市場已經被這些能源服務公司完全占領。如費特拉公司將業硪丫擴展到世界29個國家1000多萬用戶。
一個是服務內容的擴張。從熱計量向水、電等綜合能源計量服務擴展。在未實現熱改的國家，如中國，這些公司積極參與中國熱計量試點和熱碚策設計等領域，應該說，他們的大量工作對中國熱計量觀念和解決思路的建立起到了積極的作用。
歐洲能源服務公司發展的基本特點與經驗
能源服務公司是能源需求側管理的有效機制
由于能源服務公司獨立于能源生產商，專業從事能源需求側的管理，為需求側的能源管理提供有效的技術手段和基本信息，是政府推進建筑節能的有力支持。能源服務公司所提供的熱計量收費服務為西歐國家在節能和環保方面帶來的巨大收益也為實踐所證明。以德國為例，德國政府1981年頒布的《取暖費用規定條例》實施后，通過對私人取暖費用的統計，節約能源達到15%-20%。1990年，原東德地區引入了暖氣計量收費制度后，節省能源甚至達到30%。上世紀九十年代以來，波蘭、捷克、匈牙利等東歐國家基本照搬了西歐國家的取暖計量法規，建立了暖氣分戶計量系統，均取得了令人滿意的效果。
能源服務公司的模式得到廣泛認可和法律保障
正是由于能源服務公司在熱計量中的作用，歐洲各國的政府有關法律允許熱計量服務公司存在。計量產品及計量服務 用可進入熱費，由用戶或熱力企業承擔。設置這一政策的主要考慮是：一方面是熱費結算自成體系，有必要由專門的服務公司計量結算。另一方面，由于此類服務公司位于用戶與供熱公司之間，使用政府規定的計量裝備和結算方法進行分配核算，顯得中立公道，與供熱公司直接與用戶結算 收費相比，這種形式更容易被用戶接受。東歐國家在推進熱改的過程中，也同步引入了這種專業能源服務的機制，成為熱改成功的關鍵環節之一。
技術裝備普遍采用熱分配系統
歐洲國家的暖氣計量系統，經過多年的技術改革和不斷創新，現在使用的已經由歐洲工業標準規范認定。目前在歐洲，廣泛采用的熱計量設備有三種，即蒸發式熱分配表、電子式熱分配表和精密復雜的熱能計量器。在集中供熱的多單元公寓住宅的熱計量中，熱分配系統具有成本低，可靠性高，相對公平等優勢而得到普遍推廣采用。主要計量設備為蒸發式熱分配表和電子式熱分配表。電子式分配表與蒸發式相比，提高了計量精度，增加了更多的使用功能，在歐洲市場上的應用越來越廣泛，數艸噬仙趨勢。
具體用法是：在區域系統的熱入口安裝熱量總表（物理式熱量表），熱力公司根據此表收取總熱費。能源服務公司根據安裝在各戶散熱器上的熱分配表讀數，計算出每個散熱器芟低誠費中所占的百分比。多年來形成的熱分配模式加上近年來開發并不斷完善的軟件計算系統,使得這種分配計算變得輕而易舉。
歐洲能源服務公司具有可持續發展的贏利模式
不同于一般的能源服務公司，從事熱計量服務公司的贏利模式也有自己的特點。其基本服務內容為：
計量服務：包括所有的可分配的能源計量：供暖、冷水、熱水以及其它運行費用（如保險、稅費等）。在此基礎上的計量數據與帳務服務。收費方式：按每只表每年收取計量服務費，收費沒有合同時間限制，只要提供了服務，收費就會一直進行下去。這也是能源服務公司生存的基本方式。
設備服務：分析社區能源供應設備以及運行情況，然后提供合理的計量設備。包括從最壓婊、提供設備、安裝到維護服務。設備費用：能源服務公司提供計量設備，這些設備的費用可以是租賃，也可以是分期購買，費用一般搭載在熱費中收取。
節能工程服務：如原東德城市供尋疵婊收費，室內采暖系統為單管垂直系統，要實現按熱量計量收費，必須對住宅的原室內采暖單管垂直系統進行改造。要進行改造，資金問題就是一個十分突出的矛盾。在西德的推動下，由西德的能源服務公司投資70%，房管部門從房租中出30%，將投資進入供熱成本，通過熱價補償，償涯晗薏懷過五年。
