歷劫重生的《京都議定書》終于在2005年初生效，成為聯合國認可的國際法。 

根據共同但有區別的責任原則，《京都議定書》為發達國家和經濟轉型國家規定了具體的、具有法律約束力的溫室氣體減排目標，要求這些國家在2008-2012年間的排放總體上要比1990年排放水平平均減少5.2%。中國作為發展中國家在第一階段不承擔二氧化碳減排任務，但中國目前是世界上僅次于美國的全球第二大二氧化碳排放國，承擔的壓力會越來越大。利用技術減少溫室效應氣體對世界環境的影響，我們要充分利用清潔發展機制（CDM）。

“清潔發展機制（CDM）”是《京都議定書》的一個靈諢制。通過該機制，各公司可以足不出戶地購買發展中國家較為廉價的排放指標，從而對其承諾排放量給予補充。 結果，發展中國家的項目將可以得到新的資金源用于能源、工業和廢物管理部門、土地改造，以及清潔生產技術等方面的可持續發展。這樣，不但工業化國家可以完成《京都議定書》規定的義務，而且以較低的總成本降低了氣候變化所帶來的威脅。

要用好清潔發展機制（CDM），必須知曉它的體制框架，這方面清華大學的劉德順教授作了很好的歸納。

CDM的體制框架基本要素包括：

一套GHG減排量的計算和測量方法學：確保準確性和透明性，保守性(減排量就低不就高)和可操作性；

一套國際/國內管理機構建設：確保權威性和合法性；

一套運歐ü婧凸芾沓絳潁喝繁９娣緞/責任性和可操作性；

一套符合市場機制的運作模式：“買方”，“賣方”，中介，咨詢，融資，價格談判，交易成本，合同協議，風險管理/擔保，稅收/利益分攤；

一套能力建設促進機制：培訓班，政策/案例研究，研討會，宣傳活動，展覽和出版物；

一套CDM項目開發和合作的中介機構：CDM推廣培訓/商務/開發中心/信息網絡；

一套CDM項目的資金機制：國際雙邊和多邊基金和實施計劃，CERUPT，PCF， Italian PCF， KfW， ETS等。

CDM項目全過程的程序(Project Cycle)是：CDM項目識別，尋找國外合作伙伴和PDD開發>國內報批(國家專設CDM審批機構、管理機構(兼)和管理辦法)>國際報批(合格性審查, 新方法學審/， 登記注冊，(DOE, EB介入))>項目實施，監測>核實 (DOE介入)>減排量核證,(DOE介入)>減排量登記和轉讓，(EB介入)>收益提成， (EB介入)。

CDM項目的技術選擇有五大類型：節能/能效、能源替代、可再生能源、植樹造林和CO2固存。根據我國的能源結構、能源戰略、環境政策、能源技術路線，具體可以是：

高效潔凈的發電技術及熱電聯產，如天然氣－蒸汽嗪涎環發電，超臨界燃煤發電，壓力循環流化床鍋爐發電，多聯產燃煤發電等；高效低損耗電力輸配系統；燃煤工業及民用鍋爐窯爐, 包括煉焦窯爐，高爐節能技術改造；高耗能工業設備和工藝流程節能改造； 電力需求側管理(DSM)/工業通用設備節電改造，如變頻調速高效馬達，高嚳緇水泵，綠色照明， 非晶態高效配電變壓器，電熱爐改造等；城市建筑節能示范項目；城市交通節能示范項目，包括天然氣燃料車，燃料電池車，高效車輛引擎等；北方城市推廣天然氣集中供熱；煤礦煤層甲烷氣的回收利用，燃氣發電供熱；生物質能高效轉換系統，如集中供熱，供氣和發電示范工程；風力發電場示范項目；太陽能PV發電場示范項目；城市垃圾焚燒和填埋氣甲烷回收發電供暖；水泥廠工藝過程減排二氧化碳技術改造；二氧化碳的回收和資源化再利用技術；植樹造林和再造林等；其它高GWP值氟化氣體的減排項目。