(一)現狀和問題
我國節能監測(監察)中心和節能技術服務中心現有147家,其中國家級2家,省級(含計劃單列市)37家,部屬或行業級14家,省會及地市級94家。這些中心已經成為我國節能工作的重要支撐力量,為政府節能監督檢查和企業節能技術服務發揮了積極作用。
存在的主要問題:1.節能法律法規和監測(檢測)技術標準體系不夠完善,節能行政執法和技術監測依據不足。2.政府投入不足,工作經費難以保障。3.檢測設備老化落后、配置不全,影響了服務水平和質量。4.節能執法和檢測人員的業務素質亟待提高。5.節能技術服務中心參與市場競爭力弱。
(二)主要內容
1、節能監測(監察)中心按照節能檢測規范和能效標準的技術要求,更新改造節能監測儀器和設備,建立節能數據處理分析系統和信息平臺,建立節能監測(檢測)流動實驗室,提高監測(檢測)技術水平。
2、建設節能監測(檢測)標準裝置,建立節能監測(檢測)計量設備的量值傳遞標準及量傳體系,統一全國量值。
3、開展重點耗能企業能源審計。
4、實施能副曄侗赴訃骯家監管機制,提高有效監管的能力。
5、推廣合同能源管理等市場化機制,提高節能技術服務中心的服務水平和市場競爭力。
(三)配套措施
1、完善節能監管體制和機制,制定《節能監測(監察)機構管理辦法》、《節能監測(監察)人員培訓和考核管理辦法》和《節能中心管理條例》等。
2、完善節能監測法規、標準體系建設。
3、研究重點耗能行業能痘線(對標)設定方法。
4、制定《合同能源管理技術規范》、《節能自愿協議技術規范》以及《節能自愿協議檢測與評估方法》等。
5、完善能效標識制度,強化政府監管能力。
6、加強節能檢測管理和技術人員培訓。
(四)組織實施
1、組織單位:國家發展改革委、國家質檢總局,各省(自治區、直轄市)發展改革委員會、經(貿)委、質量技術監督局。
2、實施主體:各級節能監測(監察)中心、節能技術服務中心。
3、參與單位:中國機械工業聯合會、中國標準化研究院、中國計量科學院、全國節能計量測試技術服務中心、中國節能協會及其節能服務產業委員會。