嚴格加強工程質量監管 出臺財政支持優惠政策

    把清潔取暖工程辦成民心工程（委員手記）

    全國政協委員 楊玉成

    進入盛夏，京津冀地區不少縣市區正在做一件大事——推進氣代煤、 電代煤清潔取暖工程。

    推進北方地區冬季清潔取暖，事關民生福祉，事關綠色發展。

    近幾年來，我先后多次參加有關霧霾成因、能源結構調整等課題調研活動，對大氣改善環境質量問題關注較多。今年全國兩會期間，針對解決燃煤污染問題，我提出了利用風光電供熱助力采暖季大氣質量改善的提案，得到政府有關部門的重視。特別是最近半年時間里，由于河北n政協把推進清潔取暖作為今年“1號提案”的主題并加以督辦，我自己對推進氣代煤、 電代煤工作做了更多的調研。

    京津冀推進氣代煤、電代煤工程的重頭戲在河北，難點在農村。雖然目前河北各地氣代煤、 電代煤工程正迅速推進，也取得可喜的階段性成果，但調研發現工作中還存在著一些需要研究解決的問題。比如，氣代煤、 電代煤運營成本偏高、改造資金不足、一些地方工程監管不規范、少部分群眾響應配合不夠等等。有一位村干部就反映，現在農村年輕人多數都外出打工經商了，留守在家的基本上都是老人和兒童，對用氣、用電常識了解很少。他擔心改氣改電后，如果沒有專業人員做服務指導，會有群眾不敢用，或設備出故障沒人幫助處理。

    無疑，氣代煤、 電代煤是功在當前、利在長遠的惠民利民工程，同時也是一場能源應用的革命。這項工作涉及千I萬戶，存在的這些問題如不加以認真研究、妥善解決，不僅會影響工程進度和質量，還有可能使這項工程的惠民利民性打折扣，甚至影響群眾正常生產生活。

    要切實把北方地區氣代煤、 電代煤工程辦成民心工程，必須以民心為我心，從群眾關心的具體“小事”入手，注意抓好以下幾項工作——

    要積極回應群眾對工程安全質量的關注，嚴格加強工程質量監管。從規劃設計到招標建設，從材料采購到安裝入戶，氣代煤、 電代煤工程從起始到驗收交工的每一項目、每個環節，都要明p質量監管的主體責任。要根據國家相關標準要求，探索建立縣級政府主體責任體系、市直部門監管體系和市場主體服務體系，形成縣鄉村三級和各級部門之間協調配合、密切合