據了解，合同能源管理模式自90年代進入中國以來，各地方政府都進行了相應的扶持。2002年，上海在中國率先成立合同能源管理指導委員會，并實施了多個合同能源管理項目。北京市于2009年6月出臺了《北京市合同能源管理項目扶持辦法(試行)》，對采用合同能源管理方式實施的節能改造項目，區別不同類型予以政府資金支持。

國家發改委相關負責人在接受記者采訪時表示，國家出臺的《意見》政策扶持的重點將集中在減稅領域，有望在財政、稅收、融資渠道、補貼等方面進行改革。

《意見》指出，有關部門將加大資金支持力度，把EMC項目納入中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金"持范圍，對節能服務公司采用EMC管理方式實施的節能改造項目，符合相關規定的，給予資金補助或獎勵，有條件的地方也要安排一定資金，支持和引導節能服務產業發展。

此外，《意見》還要求各政府機構積極響應：首先，鼓勵地方政府出臺進一步的相關扶持政策；其次，要求政府機構帶頭采用合同能源管理方式；加強宣傳；加強能量計量器具管理；組織實施示范。

記者獲悉，在《意見》加緊推進的同時，中國標準化研究院也在研究制定《合同能源管理技術規程》，對規范節能服務市場和推行EMC將起到積極作用。

中國人民大學氣候變化與低碳經濟研究所研究員、經濟學院副教授門淑蓮也表達了憂慮，她認為：“雖然該意見將進一步規范我國的合同能源管理市場，完善相關的市場規則，促進該市場的進一步發展。對合同能源管理市場是個極大的利好信息，但仍然不能完全解決合同能源管理的節能效果核定難題。”