編者按
合同能源管理（EPC）作為對耗能單位實施節能改造的一種模式，在歐美已經有了三十多年的實踐瞧氈橛τ迷詿笱А⒄府樓宇等節能改造中，是一種非常成熟的節能服務機制。這種模式進入中國以來，經過十余年的探索逐漸發展成為具有中國特色的節能新模式。目前，《中華人民共和國節約能源法》、《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》和《關于加強國家機關辦公建筑2大型公共建筑節能管理工作的實施意見》中，都明確了國家機關應積極采用“合同能源管理”。在此方面，人民銀行走在了前面。
10月29日，《公共機構節能條例》實施一周年之際，人民銀行總行節能辦召開“2009年節能減排專題工作會議”部署下一階段的節能工作，同時印發了《中國人民銀行節能減排工作考核規定（暫行）》的通知（以下簡稱通知），《通知》中明確規定了人民銀行節能減排基礎工作、重點工作以及創新工作的考核內容及評分要求和依據，并將引入合同能源管理列入考核范疇。針對人民銀行引入合同能源管理開展節能減排工作的一系列舉措，《中國能源報》記者走訪了相關負責人。
積極探索技術改造
人民銀行節能減排工作辦公室副主任辛小光對節能工作深有感觸：“節能工作已經走過了節能減排意識形成的階段，又走過關燈、關空調的管理節能階段，接下來開始了節電器，變頻器等各種設備的技術改造，也就是技術節能階段。考核辦法的出臺標志著節能減排工作將建立一種長效保證機制步入法制化的軌道。但是，節能工作中遇到了不少的困難和問題，巧婦難為無米之炊，有的等米下鍋，有的缺乏大廚，所匚頤峭瓿傘十一五’的節能減排目標獲得新的節能量就必須有投入，就必須有科學的能源審計、能源管理。”
事實上，人民銀行一直在探索能源管理的新辦法，并在濟南分行進行了合同能源乩淼氖緣恪Ｒ員狽焦┡改造中的氣候補償系統為例，總行一年下來在供熱改革的情況下，按熱量收費計算共節約了32萬元人民幣。而濟南分行通過招標，進行了合同能源管理的有益嘗試，在全國人民銀行系統率先采取利用節電費用支付節能改造工程款的合同能源管理新模式，對分行機關大刂醒肟盞饗低辰行了節能改造。通過采集空調系統的相關運行參數，并且結合主機的運行狀態，經系統專利軟件計算分析，得出空調系統各設備的最佳工作曲線，動態調節各系統負荷，在不影響原系統空調效果的前提下，實現節能，并有效的抑制了由于安裝變頻器所產生的諧波，凈化了電刂柿俊
“節能靠的是綜合能力，濟南分行通過這兩年的實踐，積極采用節能新模式，摸索出一條適合人民銀行系統的合同能源管理新路子，節能減排成績在全國人行系統中一直名列前茅。”匭」飩檣芩怠
創新合同能源管理新模式
記者在采訪中了解到，濟南分行節約的電費，按合嗇茉垂芾矸絞劍已在每個供暖、制冷周期結束后，全額支付節能服務公司用作節能改造工程款。照此計算，不到三年即可支付完改造投資。按節能設備使用年限15年計算，在零投資的情況下，可節省資金360萬元。
“合同能源管理雖然具有節能效率高、客戶零投資、改善現金流量等特點，但因為這是一種新興的節能機制，受目前國家機關財務制度制約，利用合同能源管理方式進行節能改造，我們也面臨了按約定付款時財務處理難度大的問題，這也是影響合同能源管理方式在政l機關全面推廣的主要瓶頸。”人民銀行濟南分行后勤服務中心主任孫柏長對記者道出了合同能源管理項目實施過程中面臨的困難，而濟南分行憑借著領導班子對節能減排工作的高度重視，以及孫柏長本人曾經從事財務工作積累的豐富經驗，順利解決了這一問題。
中國節能協會節能服務產業委員會秘書長趙明告訴記者，隨著合同能源管理機制在我國的不斷發展，已經發展出了節能效益分享型、節能量保證型和能源費用托管型三種模式。從目前情況看，大部分合同是上述三種方式之一或某幾種方式的結合。對每一種付款方式都可以作適當變通，以適應不同耗能企業的具體情況和節能項目的特殊要求。而作為國家機關完全可以根據自身的財政系統來進行相應的改進。
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除了采用合同能源管理模式對分行機關空調機組進行了節能改造，實現了40%以上的節電率以外，濟南分行還充分利用自然資源節能，在分行機關建立了太陽能光伏發電系統供地下停車場用電，所選用的系統能保證在兩個陰雨天氣內仍可正常供電，并擁有市電輸入應急切換功能，總投資19．8萬元，設計壽命為20年，按前幾年地下停車場平均用電量計算，每年可節省電費4.25萬元，五年即可收回設備投資成本。
另外還對用水大戶進行節能改造。2008年底，孫柏長從電視上看到北京國際節能展上展出的高效節水洗菜機，結合分行機關食堂用水情況，經考察，于2009年4月份在機關食堂和濟南金融干部培訓中心廚房安裝使用高效節水洗菜機6臺，利用紫N線臭氧、活性炭聯用技術進行水凈化處理，不但有效降解農藥殘留物，清除各類細菌，提高洗菜效率，而且節水率高達45%。
孫柏長說，改造中的濟南分行培訓中心大樓，準備繼續運用合同能源管理模式，讓專業的人做專業的事，將節約型機關落實到底。
