“十一五”節能目標對有效控制溫室氣體排放作出了重要貢獻。如果“十一五”所有節能降耗任務完成，五年中我國少排放二氧化碳15億噸以上。未來，我國將依法節能，節能由勸導、鼓勵逐步轉向依法強制執行的硬性要求。這是國家發改委副主任解振華11月29日在“第二屆城市節能減排高峰論壇”上透露的。

解振華表示，“十一五”期間，推進節能減排的工作異常艱巨，但取得的成效舉世矚目。“十一五”前四年我國GDP年均增長11.4%，而能源消耗年均增長只有6.8%。與“十五”時期相比，以較低的能源消耗支持了國民經濟較快增長。同時，通過節能 排提高能效，“十一五”前四年少消耗了4.9億噸標準煤，減少二氧化碳排放11.3億噸，展現了我國負責任大國的形象。如果“十一五”所有節能降耗任務完成，五年中，在經濟快速增長的情況下，我國少排放二氧化碳15億噸以上。

解振華透露，目前國家有關部門正在抓緊研究制定“十二五”節能減排專項規劃，“十二五”時期國家把大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物排放總量作為重要的約束性指標，并將強化各項政策措施，加快建立健全政府為主導、企業為主體，適應社會主義市場經濟要求的節能減排的長效機制。

他表示，“十二五”期間首先就要依法節能，認真落實《節約能源法》、《民用建筑節能條例》、《公共機構節能條例》等法律法規，確保各項制度落實，使節能由勸導、鼓勵逐步轉向依法強制執行的硬性要求。