10月9日，國家發展改革委就《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱《意見》）向社會公開征求意見，引起社n各界廣泛關注。大家踴躍參與，積極建言獻策，對《意見》提出了許多寶貴意見和建議。截至本次征求意見活動結束時（10月21日中午12：00），通過網絡、傳真、信件等方式共收到各類意見21794條。其中，通過國家發展改革委網絡平臺反饋意見21716條，傳真及信函意見78條。

參與提出意見的居民范圍非常廣泛，既有城市居民，也有農村居民；既有在職員工，也有離退休人員和在校學生；既有用電量較多的居民，也有用電量較少的居民，充分體現了廣大群眾對階梯電價制度的關心。

國家發展改革委成立專門的工作小組，對收到的意見和建議進行分類匯總。從反饋情況看，參與征求意見的群眾中，61%表示支持階梯電價機制和改革方向，認為在當前能源供需矛盾突出、環境污染壓力巨大的情況下推進居民階梯電價，從機制上增強全民節<能源意識，對于促進資源節約和環境保護、推進節能技術進步等方面都是非常必要的，同時，也從不同角度對《意見》提出了修改意見和建議。歸納起來，主要有以下幾個方面：32%的意見涉及電量分檔問題，主要是要求適當提高第一檔電量標準，降低第一檔電價水平；24%的意見涉及季節<城鄉和地區差異問題，要求有所區別；7%的意見涉及各檔價差設置問題，主要是要求拉大各檔價差；20%的意見要求適當考慮家庭人口數量差異問題；10%的意見要求對電采暖等用戶實行特殊政策；3%的意見是關于特殊人群用電問題，要求對低收入人群等予以特殊照顧；其他問題，占4%。

有34.5%的群眾表示反對，主要是擔心征求意見的階梯電價方案會增加部分老百姓負擔F另外，還有4.5%的群眾只是對方案提出疑問，未明確表明態度。

國家發展改革委對F會各界對居民階梯電價改革的關心和支持表示衷心的感謝，并表示將對大家提出的意見和建議進行認真研究，充分吸收，抓緊完善階梯電價方案。