發改委資源節約與環境保護司24日公布發改委副主任解振華在19日的“各省（區、市）節能主管部門節能工作座談會上的講話”稱，現在距離“十一五”末只有七個半月的時間，當前節能減排形勢十分嚴峻，與“十一五”20%左右的目標差距較大，發改委正在制訂辦法，對能源消費和高耗能行業過快增長的地區合理控制能源供應，改變無節制使用能源現象。

解振華表示，經初步核算，今年全國單位GDP能耗同比上升3.2%，河北、遼寧、上海等12個地區生產總值能耗由降轉升，大大增加了后三個季度的工作壓力。一季度，由于去年基數較低，電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行業的能耗大幅反彈。

為此，發改委要求各省級政府在5月底前，將本地區2010年節能減排目標和實施方案報國務院。發改委相關負責人昨日也對記者表示，這個辦法發改委確實在制訂過程中。