以“迎接十二五 應對新挑戰”為主題的2011·中國能源高層對話12日在北京釣魚臺國賓館隆重舉行。煤炭工業協會會長王顯政在會議上指出，“Ｒ晃濉逼詡洌煤炭工業發展面臨著四大的風險和挑戰。

首先，煤炭資源的保障減弱P供應難度加大。從煤炭資源勘探出的儲量占預測資源量的1/4，我們經常講我們國家煤炭儲量有幾萬億，但真正探明的只有1/4，目前可供建井的資源嚴重不足。

其次，從煤炭生產布局來看，煤炭資源越來越向晉陜蒙三個地區集中，去年三地煤炭產量占全國煤炭產量57%，今年上半年三地煤炭產量占全國產量近59.4%。同時從煤炭供應資源來看，過去中部和東部一些省區象安徽、河南等煤炭輸出省現在都變為煤炭輸入省，區域市場調節難度加大，西部煤炭產量比重過高，運輸壓力加大，為全國煤炭長期穩定供應帶來新的挑戰。結構不合理的問題依然突出，目前全國30萬噸以下的小型煤礦還有1.2萬處，占煤礦總數的80%以上。調整產業結構面臨著布局趨同、非膊業發展質量不高等問題，尤其是煤化工產業的表現最為明顯。目前，有相當一部分大型煤炭企業非煤產業的比重超過了80%，但80%以上的利潤還是來自煤炭產業，調整產業結構存在著人才、技術和市場等多方面的制約。

第三，生產環境的約束加大，2010年煤炭在我國一次能源的生產和消費比重分別是76.8%和70.9%，我國的煤炭產量占世界煤炭產量的生產量和消費量分別是48.3%和48.6%，煤炭消費總量增加應對氣候變化的壓力加大。特別是煤炭資源的開發快速向西部生態環境脆弱地區轉移，富煤地區的環境承載能力面臨著嚴峻的挑戰。

第四，轉變發展方式的任務依然艱巨。在旺盛的煤炭市場需求拉動下，煤炭企業的發展仍然保持了擴大規模，以規模求效益的慣性思維，煤炭企業經濟效益的增長相當一部分仍然來源于產量的增加、價格的上揚，發展方式的根本性改變還有大量的工作要做。