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讓價格杠桿來抑制高耗能非理性增長
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發布時間:2011-06-02 瀏覽數:4485 新聞來源:紅網

 

2011年5月30日,國家發改委決定調整部分省市銷售電價。在當前宏觀經濟出現向下調整的趨勢下,適當調整電價(不調居民電價),對于節能減液筒業結構調整將會帶來積極影響,最直接的影響就是抑制高耗能行業的過快增長,促進產業結構的升級。

  

近年來,為轉變經濟發展方式,淘汰落后產能,達到節能減排的目標,各地政府密集出臺措施,一些地區為完成目標甚至不惜拉閘限電。利用行政手段進行節能減排和經濟結構調整往往難以持續,一旦政策稍有松懈,高耗能產業便大面積復產,經濟結構調整的努力便大為削弱,對我國經濟可持續發展產生不利影響。今年電荒的出現,在一定程度上與去年各地迫于節能減排達標壓力而受到抑制的高耗能產業產能集中釋放有關。

  

行政手段會人為地扭曲市場供需和資源配置。從長遠來看,真正解決節能減排問題應采用市場手段,依靠市場調節能力,實現淘汰落后產能,優化產業結構的目標。

  

本次上調部分省市的銷售電價,有利于將增長較快的上游成本向高耗能行業轉移,抑制高耗能行業的過快增長,促進產業結構的升級。

  

國網能源研究院研究顯示,銷售電價上調1%,對宏觀經濟指標的影響并不大,預計推動CPI上升0.06個百分點,總產出下降0.031個百分點,GDP下降0.024個百分點。

  

從各產業P,對高耗能行業的影響要大得多。電價上調1%,非金屬礦采選業、化工行業、有色金屬采選業等高耗能行業的成本上漲在0.14%-0.19%,而第一、三產業成本上漲均未超過0.1%;金屬冶煉及壓延工業、非金屬冶煉及制品工業、煤炭開采和制造業等高耗能行業的產出品價格預計上漲0.09%-0.12%,而第一、三產業產出品價格上漲均不超過0.06%;非金屬冶煉及制品工業、金屬冶煉及壓延工業以及煤炭開采和制造業等高耗能行業的需求量將下降0.13%左右,而第一、三產業需求量下降均不超過0.0013%;石油和天然氣開采業、有色金屬礦采選業和黑色金屬礦采選業等高耗能行業的利2率將下降0.32%-0.45%,而第一、三產業平均利潤率下降在0.02%-0.2%。

  

采用“價格”這種杠桿,可以將實現“政策目標”轉換為企業的“自覺行動”,因而高耗能產業出現反彈的情況會少得多。理順銷售電價,應該成為堅定不移的一項電價工作。

 

 

 

 

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