在14日進行的2010年亞洲能源論壇上，國務院國資委國有重點大型企業監事會主席路耀華，公布了最近由國資委監事會牽頭進行的一次關于電力行業發展的集中調研情況，指出中國電力發展現存的五大主要問題：

——電力結構不T合理。路耀華引用調研數據說明，2009年底，火電裝機占全國裝機總量的70.5%，且大部分是用煤作燃料，水電裝機占裝機總量的22.5%與巨大的水電資源相比，明顯偏低。核電裝機所占比例只有1%，也明顯偏低。

——電力的規劃工作嚴重滯后。路耀華指出，目前電力行業的規劃指導性與權威性不強，電力的全國規劃與地方規劃之間、電源規劃與電網規劃之間、電源結構規劃之間、傳統能源規劃與新能源規劃之間、輸煤規劃與輸電規劃之間，缺乏統一性、協調性與科學性。

——電價的形成機制不合理。路耀華認為，煤電價格聯動機制執行不到位，辦法不完善，既影響電力企業的可持續發展，也影響媒體企業的長遠規劃。

——電力行業法律法規建設速度緩慢。路耀華表示，改革開放以來，尤其是2002年電力體制改革以來，電力行業的管理體制、機制，電力的科學技術，電力的管理機構等均發生了巨大變化，但目前仍然執 的是1996年實施的《電力法》，之后頒布的《可再生能源法》也缺少實施細則。

— 電力開發建設的環境和社會壓力加大，發展的困難增大。路耀華說，征地拆遷、水土保持、植被保護、移民訴求等等的成本大幅提升，有的已超過了電力企業的承受能力。

路耀華認為，如果上述問題不能得到很好解決，將大幅提高中國電力建設甚至能源發展的成本。

他還特別呼吁，應進一步發揮水力資源發電的潛力。