專家指出，在當前新能源熱的背景下，不應盲目投資和以新能源為話題進行炒作。能源結構的重新完善和調整是必然的，但轉變的道路很長，目前節能減排在中國應該是第一位的，這也是對新能源發展的支持。

“目前新能源發展-經出現過熱的盲目投資，需要對這一現象進行冷靜分析。當前來看，與其花大力氣投資新能源，不如在現有基礎上進行傳統能源的改造，做好節能減排。”全國政協人口環境資源委員會副主任邵秉仁近日在首屆財新峰會上表示。

公開資料顯示，在中國目前的能源結構中，煤炭占69%，石油占20%，天然氣占3．4%，水電、風電、太陽能、核能等新能源加起來才占7%。

邵秉仁表示，作為發展中國家，中國能源需求呈剛性快速增長的態勢，但受環境、資源的限制，能源結構必須進行重新完善和調整，發展新型能源就是一條路子。不過，新能源在整個能源結構中不會占主導地位，除非技術上有重大突破或者傳統能源、化石能源完全資源耗竭，但至少在相當長的時間內，以傳統能源為主的格局不會改變，新能源所占的比例很小。優先節能減排，既薅孕履茉捶⒄溝鬧С鄭又能實現中國對國際社會的承諾。

中國海洋石油集團公司首弈茉蔥幸倒宋食攣藍認為，從傳統能源向潔凈、低排放、可再生能源的轉變是必然的，但這個轉變的路子很長，現在節能減排在中國應該是第一位的。

對于如何節能減排，邵秉仁和陳衛東都反對用簡單、粗暴的行政干預辦法。在他們看來，目前對傳統能源的改造還限于硬性關閉一些小機組、小水電等，而不是更多采取市場辦法、經濟辦法，這不能解決實際問題。

“解決能源問題的根本途徑在于創新。美國的NRG由于有了新的技術和新的技術組合，解決了天然氣的自給問題。”陳衛東認為，創新關鍵是把人力資源解放出來，形成自由競爭、自由創新的機制。

業內人士分析，節能減排優先不僅是在能源開發和節約之間強調節約能源的重要意義，更是在尋求一種全新的能源發展道路乃至經濟發展道路。

邵秉仁表示，發展新能源的意義不言而喻，但在當前新能源熱的背景下，不應盲目投資和以新能源為話題進行炒作。

首先，從資源條件看，中國風力和太陽能主要集中在基礎工業比較薄弱的西部地區，負荷小。大規模向電力負荷較大的東部地區輸送，需要長距離的輸電，這不僅會使電網投入加大，也會給其安全性帶來巨大的沖擊。

“國家發改委和國家能源局提出，西部地朐凇十二五’期間規劃七個千萬千瓦級風電廠，這些設想主觀上是好的，但未必符合客觀發展規律。由于新能源的利用率比較低，這就帶來一個問題：是大規模集中建設、遠距離輸送，還是小規模地分散、就地消化，或者兩者結合？這個問題如果沒有搞清楚，就容易出現發展的盲目性。”氡仁說。

其次，從經濟性上看，新能源經濟性考核并不高。據邵秉仁介紹，不少地氳男履茉捶⒌縞璞傅睦用小時數遠遠低于傳統能源。新能源目前太熱，是由于國家采取價外補貼的政策，但目前電網對補貼是不積極的，這一效應恐怕很難持續。

目前，中國對新能源電價補貼采取電價附加的方式，由全電網進行分攤。邵秉仁認為，在技術沒有實質性突破前，電價會不斷攀升，電價補貼成本也會增加，必須采取多種辦法來籌集發展新能源的資金，否則電價補貼的政策無法長久。

此外，盡管中國已經成為世界風電裝機第二大國、太陽能電凵產第一大國，但中國企業仍欠缺核心技術，自主創新能力不足。目前所用的風電、太陽能的關鍵技術基本都是國外的，無論是質量標準、認證體系，還是設備制造技術，基本上都照搬國外。核心技術空心化的問題在中國新能源產能的快速膨脹中越來越突出。

邵秉仁希望，政府部門在具體產業規劃中，把這些問題通盤考慮，這樣才能促進新能源健康、科學發展。