專訪世界資源研究所氣候變化、能源和環境項目中國項目主任Deborah Seligsohn
世界資源研究所在溫室氣體排放計算標準化領域中一直走在世界的前沿,該組織所指定的標準被各主要經濟體廣泛采用。8月20日的英中低碳發展論n上,《第一財經日報》記者對該所氣候變化、能源和環境項目中國項目主任Deborah Seligsohn女士,就碳交易發展現狀與碳會計測量工具話題進行了專訪。
第一財經日報:請問對于中國目前碳交易市場建設水平的看法?
Deborah Seligsohn:中國目前的主要節能減排措施都是政府規定和指標,未來將會發現、利用更多經濟手段,包括碳稅、碳交易都會發揮更大作用。但現在還處于一個很早的起步階段。因為用這些交易手段需要很好的測量工具和系統,E些都在剛剛進入建設之中。
日報:世界資源研究所在促進碳交易方面有沒有什么建E性動作?
Deborah Seligsohn:世界資源研究所在這方面所能做的貢獻主要是碳會計方面。我們有個工具叫溫室氣體排放測量系統,是用來測算到底排放了多少溫室氣體。
比如說歐盟的碳交易,就利用了我們的這套工具來計算到底排放了多少氣體。因為真正的碳交易系統,需要每一個公司都清楚地核算到底排放了多少,然后低于排放限額的可以賣出配額,高于限額的就可以買進配額。所以這樣的辦法中,最基本的需求就是有個很好的會計工具。
根據我們的經驗,如果企業用這樣的測算工具來核算真正的排放是多少,還能在一些以往不<道的環節發現節能減排的機會。所以,對于氣體排放管理而言,一個必需部分就是要有好的測量,這樣才能看到哪里有好的節能機會,哪里看上去有好的節能機會但實際空間已經不是很大了。第二也能看到在采取了一系列的節能減排措施以后,是不是真的產生了比較好的效果。
所以,這種碳會計一方面可以用于碳交易,但對于碳交易之外的碳管理也有很好的作用。
日報:這種碳會計測量工具在中國運用情況如何?
Deborah Seligsohn:在國際上,大多數國際公司都已經開始運用這種碳會計工具。在中國,我們主要有兩個重要的項目在:行,一是在水泥行業,另一個是在發電行業。在水泥行業,有42家企業已經開始應用這個工具。我們把這種碳會計工具在考慮到本地化特色進行調整后,做一些試點看怎么樣。在電力行業這方面才剛剛開始。同時我們也在和一些省市進行討論,如果想計算整個省市的排放,用這種測量工具:否幫助他們達到目的。
日報:目前歐洲和美國的碳交易市場發展水平如何,需要在:些方面進行進一步建設?
Deborah Seligsohn:歐洲的碳交易市場發展得比較快,因為在《京都議定書》指導下已經有十年的經驗,所以比較發達。就美國而言,目前超過一半的州已經有了碳交易系統,但因為大多數都是最近兩三年才真正開始,所以起步也比較晚。
另外在美國,不單是在州的層面,從去年開始整個美國比較大的企業,如重工業、電力等公司都要向環保局報告其溫室氣體排放。所以從今年開始,我們將有一個全面的會計系統,但是未來會不會運用在碳交易上,現在還不清楚。
美國比較發達的交易系統是二氧化硫的交易嵬常這套系統從1990年就開始了,它成功地把全國的二氧化硫排放量下降了一半。但如果說要建立真正的交易市場,二氧化碳交易市場會比二氧化硫市場大很多,所以金融監管需要比較多。相比之下,二氧化硫市場實際上比較小,和金融關系不大。