今年以來,節能減排成為社會各界高度關注的焦點。
今年上半年,溫家寶總理在召開的幾次國務院常務會議上多次強調,要切實把節能減排作為加強宏觀調控、調整經濟結構、轉變發展方式的重要任務,下更大決心、花更大力氣&做更大努力,確保實現“十一五”節能減排目標。
6月11日,在全國工業系統節能減排工作電視電話會議上,工業和信息化部部長李毅中表示,要把完成“十一五”節能目標作為我們義不容辭的責任,運用鐵的手段、采取過硬的措施,堅決打好節能減排攻堅戰。
國家統計局、國家發改委、國家能源局最新發布的全國單位GDP能耗等指標公報顯示,上半年單位GDP能耗同比上升0.09%,與上年同期基本持平。從主要耗能行業單位增加值能耗看,化工行業下降4.28%,石油石化行業上升11.35%,建材行業下降7.61%。
上半年,可以說節能減排是在舉全國之力,奮力攻堅“十一五”規劃目標。
工業是我國能源消耗和污染物排放侵饕的領域,也是節能減排攻堅的重點領域。上半年,工業節能取得了明顯成效;工業排污技術推廣應用,推動了企業的清潔生產,主要污染物化學需氧量、二氧化硫排放已提前實現了減排目標,為全國節能減排作出了重要貢獻。但是,隨著國民經濟企穩回升和工業經濟恢復增長,工業能強燜俜吹甚至大幅上升。今年一季度,國內高耗能產品需求旺盛,電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工六大高耗能行業快速增長,一些落后產能死灰復燃,全國有12個省、市、區單位GDP能耗不降反升。隨后,在一系列新政策措施的調控下,節能減排形勢才有所好轉。5月份,國內主要耗遣品產量除乙烯等少數品種繼續快速增長外,焦炭、燒堿等大多數產品產量增速回落。
為此,李毅中強調,要實現“十一五”節能目標,今年單位工業增加值能耗下降幅度應在7%以上。在經國務院淘汰落后產能工作部際協調小組討論通過后,工信部5月27日向各地方政府下達了電石、焦炭、酒精、味精、檸檬酸、化纖等18個行業2010年淘汰落后產能任務,并要求今年淘汰p后產能任務要在三季度前全部完成。其中,電石行業的淘汰任務為71.8萬噸,如加上各地為保本地淘汰任務加碼的數量,今年的淘汰任務遠高于這一指標。中國石油和化學工業聯合會會長李勇武表示,將研究提出促進電石行業落后產能退出意見和建議,協助工信部完成2010年淘汰電石落后p能的任務。
工業節能減排、減排治污,不僅僅是實現“十一五”階段性的節能減排p標的必然選擇,更是轉變發展方式的緊迫要求。當前,我國工業發展方式仍然主要依靠投資和資源消耗來拉動,資源能源消耗高、污染排放量大、產出效率低、自主創新能力不強、產業結構不合理、嚴重污染環境、部分行業產能過剩等深層次的結構性矛盾和問題仍比較突出。同時也必須看p,目前一些地區為了完成“十一五”節能目標任務,采取限電停產措施,這將給以連續化生產為特征的石化行業帶來安全隱患,因此迫切需要將應急的措施變成長效的機制。
工信部提出,打好工業節能降耗攻堅戰,要重點圍繞高耗能行業和重點用能企業,扎扎實實抓好淘汰落后產能、停止新上高耗能項目、嚴格企業節能管理、推進節能降耗技術改造等工作。為此,石化聯合會有關負責人表示,下半年在協調推動電石行業完成淘汰落后產能目標任務的同時,將加快節能減排重點工程建設、加強節能減排技術交流推廣工作、拓寬節能減排服務領域、加強節能減排基礎性工作。6月29日,石化聯合會印發的《關于促進石油和化學工業節能減排工作的意見》提出,將從產業結構調整、節能減排技術推廣、企業能源和環保管理等方面入手,加強今年行業的節能減排工作,促進“十一五”行業節能減排目標的實現。