作者：孟慶軒 中國投資咨詢公司首席經濟學家

簡介：曾任教于美國賓夕法尼亞州立大學，主要研究與教學領域包括：投資管理學、公司理財及戰略決策。

40多年前國際智庫羅馬俱樂部在著名的《增長的極限》報告中曾經提出了增長極限的概念，但我認為在多樣化和創新的前提下增長的極限將會大t放寬，因為增長的內涵是變化的，這也是節能減排問題的真正解決途徑。

節能減排會直接削減企業的利益，因為企業追求的目標是公司價值最大化或者股東權益最大化，能源的成本在企業的總成本中是邊際遞減，企業產出規模越大，能源的價格信號越微弱，即使能源的價格繼續增加，企業也沒有經濟上的激勵去節能，所以能源價格的提高只會引起通脹而不會對大規模的耗能產生有效的制約。

《增長的極限》發表數十年后的今幔它的很多結論被證實，有些被證偽。我們能夠明顯證明的一個結果就是多樣化的意義，即：假設有n種資源時，人類的生存可以延續H年；當人類擁有了n+1種資源的時候，人類可以延續的不是H+1年，而是2H年。資源多樣化或將是中國節能減排中所需要的一個重要思路。通過比較完善的政幔包括經濟政策、稅收政策和技術政策，從宏觀到微觀層面上鼓勵企業把節能減排和增長這兩個問題有機結合起來，改變我們的目標體系、激勵體系和價值導向，讓減少的經濟利益和增加的經濟利益相平衡，比如節能減排，肯定會影響傳統的GDP，但是如何讓它減少得不那么厲害呢？一個加法，一個減法，合成作用到底是加還是減？通過一定的金融創新，使其減少的盡量少、增加的盡量多；另外通過把節能減排產業化，直接把產值的減少轉變為產值的增加。

中國節能減排制度的變遷也是經歷了三個階段。第一階段是先排和后治的階段，在這期間企業不用擔心節能和經濟發展帶來的污染，走先污染再治理的道路。第二階段是同時階段，要求企業一邊發展生產，一邊治理污染，兩者同時做到，但是對企業來說，沒有人愿意主動偏離公司價值最大化的目標去滿足社會目標，所以這種方法不起作用。在此期間和此機制之下，節能減排的效應只能是邊際改進，而隨著經濟的高速發展，能耗在以更高的速度增長，污染排放也在非線性增長。第三階段是機集成化模式，即應當通過制度和技術創新，對經濟的增長模式、企業的盈利模式和節能減排之間的關系進行有機集成化設計，目標是使得節能和減排的行為能夠實現盈虧平衡甚至贏利，這首先是一整套政策設計，在價值體系調整的條件下，這個問題是有解的。在哥本哈根世界環境會議上別人對中國有誤解。我們本來要進入第三階段，也就是用創新機制解決節能減排的問題，但別的國家以為我們要回到第一階段，顯然我們需要加強運用經濟學對制度解釋的能力，并加強宣傳的效果。

政策制定要特別注重長期的預測和規劃，長期目標和短期目標結合。要知道短期化是人類的非理性行為，以上第三個階段的政策和戰略設計好了，相信節能減排的難題一定能解決，然后在實施政策的過程中，需要關注：第一，管控有力；第二，真正技術的創新；第三，有關金融工具的創新；第四，人們對此問題觀念的改變。有了這四點，好的政策才會產生好的成效。

國家管控力量的發揮應該注重運用經濟機制來解決節能減排問題，而不僅僅是依靠行政強制性。在節能減排的過程中，行政力量必然是一個主要的調控力量，但不是唯一的，行政力量直接生效但卻不足夠；市場力量是應該開發出來的，它還具有杠桿作用，即四兩撥千斤，因此最終勝利仍取決于市場能力的發展。