近年來,我國經濟持續高速增長,與此同時,我國對石化能源消耗,特別是對石油的消耗已躍居世界第二。由于生產方式、生產技術還處于較落后的階段,我國的經濟增長付出了沉重的資源環境代價。造成這些問題的主要原因在于:能源生產率低,一些中小企業能源消耗和污染排放十分嚴重,“兩高”(高污染、高耗能)行業占工業的比重高等。發達國家的經驗告訴我們,若不加快調整經濟結構,不轉變發展方式,自然環境將承受拼蟮難沽Γ經濟發展會受到影響。進一步加強節能減排工作,是我們應該承擔的責任。
ISO14001系列標準就是順應國際環境保護的發展及可持續發展的要求,由國際標準化組織(ISO)制定產生的。執行ISO14001系列標準,可以節能降耗、降低成本。ISO14001系列標準標準要求對生產過程進行有效控制,體現清潔生產的思想,從最初的設計到最終的產品及服務都考慮了減p污染物的產生、排放,并通過設定目標、指標、管理方案以及運行控制對重要的環境因素進行控制,可以有效地促進減少污染,節約資源和能源,有效地利用原材料和回收利用廢舊物資,減少各項環境費用,從而明顯地降低成本。此外,執行ISO14001系列標準,可以增強企業的市場競爭力p提高管理水平。
以后在推行ISO14001系列標準、推進節能減排的工作中,我們應該p意:首先,廣泛宣傳發動,提高思想認識,積極推廣ISO14001系列標準。除了廣泛宣傳ISO14001系列標準外,在各地還要選擇一些企業作為試點,按ISO14001系列標準要求設計工作流程,讓這些企業在經濟效益和社會效益上均有明顯的改觀,也成為節能減排示范單位,并在當地宣傳推廣先p經驗和做法。其次,淘汰落后產能,控制“兩高”行業發展。嚴格按《產業結構調整指導目錄》和相關法律法規嚴格淘汰中小企業中的落后技術、工藝和裝備,對不按期淘汰的企業要依法責令其停產或予以關閉。提高節能環保市場準入門檻,嚴格執行項目開工建設的相關政策規定。對企業p言,不能只顧眼前的經濟效益,而不顧社會效益和對環境的污染,從國內外企業實際情況來看,執行ISO14001系列標準,不僅沒有提高企業的生產成本,相反能有效提高企業的經濟效益。再次,加快節能減排技術開發,大力推廣先進的節能減排技術。針對中小企業特點,推動建立以企業為p體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系。鼓勵使用“零排放”技術、廢棄物綜合利用技術等循環經濟的減量化技術、再利用技術和再循環技術,推動企業內循環經濟發展,促進中小企業節能技術改造和節能新技術、新工藝、新產品的推廣使用,提升中小企業節能、節水、節p、節材水平。此外,還要加大排污檢查力度,探索污染集中治理模式,建立健全企業節能減排的激勵機制,促進企業進行技術改進。
總之,節能減排是一項長期的工作,是我國“十一五”規劃中的重要任務,更是可持續發展的必經之路。
(作者單位:江蘇省標準化研究院)