今年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是全面實現“十一五”規劃節能減排目標的決戰之年。兩會高度重視節能減排，展現出決戰決勝的氣魄和信心。

困難不小，決心更大

政府工作報告指出，“十一五”前四年累計單位國內生產總值能耗下降14.38%。“十一五”規劃有關能耗強度削減的約束性指標為：五年單位GDP能耗下降20%。這意味著今年要完成剩余的5.62%的指標。縱觀“十一五”前E年指標完成情況會發現，今年要完成這個指標，應該說面臨不小的困難和挑戰。

困難不小，但是決勝的信心更大。全國人大常委會工作報告指出，今年將通過檢查節約能源法和清潔生產法的實施情況等，推動重點行業開展以節能降耗等為核心的技術改造，促進傳統產業優化升級，確保“十一五”規劃綱要確定的節能減排目標的如期實現。

政府工作報告提出，要打好節能減排攻堅戰和持久戰。今年要新增8000萬噸標準煤的節能能力。

全國政協常委會工作報告明確，今年將圍繞推進節能減排等問題深入調研。

政府搭臺，企業唱戲

政府工作報告提出了一系列推進節能減排的政策措施。如優化財政支出結構，支持節能環保等；優化信貸結構，嚴格控制對“兩高”行業等的貸款；著力優化投資結構，嚴格執行節能、環保等市場準入標準和產業政策；用好技改專項資金，引導企業節能降耗；大力發展節能環保等產業；大力發展節能環保服務等面向生產的服務業；繼續嚴格控制“兩高一資”產品出口；優化利用外資還梗鼓勵外資投向節能環保等產業。在對“居民消費價格漲幅3％左右”這個今年經濟社會發展的主要預期目標之一進行說明時，報告還指出，這是“為資源環境稅費和資源性產品價格改革留有一定空間”。

這些無疑為推進節能減提供了有利的政策平臺和支撐。

企業是節能減排的主體。在國家發改委公布的千家重點能耗企業中，石油和化工企業占1/3。因此，石油和化工企業之于節能減排舉足輕重。

石油和化工企業用足用好政策，無疑能唱好這出“節能減排”大戲，并從中尋求到先機、商機和效益。

擔起責任，決戰決勝

中國石油、中國石化均已提前完成“十一五”節能減排任務，作為國有重要骨干企業，無疑為整個行業帶了個好頭。

今年，中國石油、中國石化仍對節能減排工作進行了部署，為全國實現“十一五”規劃節能減排目標再添一把力。中國石化把“切實抓好安全環保和節能減排”列為10項重點工作之首。中國石油提出，今年以技術進步、技術改造和加強管理為抓手，扎實推進節能減排工作。具體包括加快完善節能減排監測、統計和考核體系，落實目標責任，嚴格考核標準，加強對標管理，強化獎懲措施；突出重點，進“雙十”工程，建立節能減排技術篩選和項目優選排隊機制，上游業務重點實施高含水、稠油熱采、伴生氣回收等方面節能改造，煉化業務重點抓好低效裂解爐、加熱爐節能改造以及“煉油、乙烯和公用工程”能量系統優化等示范工程，礦區服務企業重點開展供熱采暖系統、供配電系統供水系統的節能改造。

企業是節能減排的主體，應當承擔起與主體地位相稱的責任，做出相應貢獻。只要大家擰成一股繩，以決戰決勝的勇氣，擔起責任，再加一把勁，一定能夠奪取“十一五”節能減排的全面勝利。