哥本哈根會議盡管沒有達成具有約束力的結果，但是，低碳經濟已經被炒作得如火如荼。

2009年8月份我到美國，訪問了GE的IGCC研究中心，他們對CCS（二氧化碳的捕捉和存儲）技術作了全面介紹。會后，他們問我對CCS的看法，我說很好，“24K金打造的小金人”，沒有人會不喜歡。但對于中國而言，減少碳排放還有更多的事情要做，從投入產出的角度看，要做的前十件事情里肯定沒有CCS。

形夜，相對于CCS，節能減排更為重要，節能是最有效的減排。

就電力而言，“隨手關燈”是節能，但更大的能源浪費在電力脅和輸送環節。

截至2008年底，我國的電力總裝機容量為79253萬千瓦，其中火力發電60132萬千瓦，占76.1%，水電裝機容量17152萬千瓦，占21.7%；核電裝機容量為885萬千瓦，占1.1%。

2008年，我國煤炭消耗量為27.4億噸，折合19.48億噸標準煤，占一次能源消耗總量的68.35%；產生的二氧化碳約為52億噸。其中發電消耗為15.3億噸，折合10.46億噸標準煤，占煤炭消耗總量的55.84%；產生的二氧化碳約為28億噸。

全國燃煤發電的平均能源轉換效率低于40%，也就是說僅發電環節就損失了60%以上的能源，相當于損失了9億多噸煤炭，對應的二氧化碳排放超過17億噸。2008年我國全社會用電量34268億千瓦時，輸電、配電和用戶端損耗約9%，年線路損耗約3000億千瓦時，折合1.5億噸煤，對應的二氧化碳排放約為2.9億噸。

可見，節能減排大有可為。

按照“80/20法則”，凡事都應當抓住關鍵環節。在中國，節能減排的關鍵環節就是提高煤炭的利用效率。

我個人認為，研究節能減排應當基于兩個基本假設。

一是在可以預見的未來，我國難以改變以煤為主的能源消費結構。2008年，一次能源消耗中除煤炭外，水力發電5852億千瓦時，折合2.05億噸標準煤，占能源總消耗量的7.19%，其經濟技術可開發容量已難以為繼；石油消耗3.85億噸，折合5.55億噸標準煤，占能源消耗總量的19.47%，國際依存度早已超過了50%；天然氣消耗807億立方米，折合1.06億噸標準煤，占能源消耗總量的3.72%，目前是“上氣不接下氣”；核電消耗684億千瓦時，折合0.24億噸標準煤，占能源消耗總量的0.84%，“遠水不解近渴”，核燃料資源也受制于國際供應；可再生能源只有0.12億噸標準煤。

二是分布式能源系統是提高一次能源利用效率的最有效途徑。根據國外的經驗，分布式能源系統的一次能源利用率可達到60%～80%。

對于第一個假設，現實擺在那里，要取得共識不難。

對于第二個假設，要統一意見很難。現實是，國家政策不支持，大的利益集團都反對，各路專家各唱各的調。

能源網的韓曉平認為有六大障礙：一是法律法規空缺，二是配套政策不落實，三是利益集團的博弈，四是燃氣企業缺乏系統觀念，五是落后的技術規范制約，六是學術機構認識的不完善。

網上的專家觀點很多，直接反對的很少，但對現實的狀況基本上是失望。

剛剛開過的全國能源會議印發了《關于發展天然氣分布式能源的指導意見》（討論稿），提出到2011年擬建設1000個天然氣分布式能源示范項目；到2020年在全國規模以上城市推廣，裝機規模達到5000萬千瓦，并擬建設10個左右的各類典型特征的分布式能源示范區。

政府是真的要推動分布式能源建設了，看來第二個假設也成立。但這里有兩個問題，一是天然氣能指望嗎？2009年僅僅是早冷了幾天，大江南北“氣喘吁吁”。二是規模以下的城市怎么辦？城鎮居民怎么辦？

在中國，發展分布式能源離開煤不行。至少是煤和天然氣不可偏廢。基于天然氣當然好，但基于煤的分布式能源同樣可以達到節能減排、提高一次能源利用效率的目的。

首先，一次能源的利用效率都能達到70%以上，實現熱電冷甚至動力多聯共（濟南市琦泉熱電公司就是最好的例證）。在實現經濟繁榮、社會發展的同時，減少二氧化碳排放。在我國，減少二氧化碳排放的最有效手段是提高一次能源利用效率。燃煤發電效率每提高一個百分點，每年可以少燒1500萬噸煤，少排近3000萬噸二氧化碳。

其次，燃煤電廠可以達到燃氣電廠的排放標準（日本的磯子電廠就是例證。二氧化碳除外，燃料特性不同）。煙塵、硫氧化物、氮氧化物可以高度脫除，灰渣全部得到利用。

第三，多聯產燃煤電廠技術成熟，造價低廉，老百姓用得起。

第四，多聯產燃煤電廠燃料來源豐富，可以摻燒秸稈，還可以將垃圾焚燒納入統一的熱力系統。

第五，多聯產燃煤電廠可以作為可再生能源的有效載體，就地接入，靈活調度。事實上，生物質、垃圾和可再生能源發電必須依托分布式能源系統才有生命力。

還有一點需要說明，分布式能源都是按當地的能源需求狀況“量身定做”，并能按照經濟、社會的發展不斷調整。“小快靈”是其根本特色，不是越大越好，包括總規模和單機規模，往往是越小效率越高。

（作者：中國電力顧問集團公司副總經理姚強）