中美戰略經濟對話的重頭戲就是關于能源方面的合作。對關注能源和氣候變化這些熱點問題的廣大人士來說，在感到歡欣鼓舞的同時，也會不自覺地問：中美到底該如何合作？

實際上，中美之間關于能源的問題，或者更準確點說在節能上，相互間存在著嚴重的誤解及誤區。這也為這兩個乒的合作蒙上了一層陰影。

先說美國。去年夏天，著名的紐約時報專欄作家托馬斯?弗里德曼出了一本暢銷書，書名《世界又熱、又平、又擠》（TheWorldisHot,FlatandCrowded），很大篇幅描述中國的能源及節能情況。今年初，世界數一數二的非政府智庫美國布魯金斯學院（BrookingsInstitute）和知名的皮尤氣候變化中心（PEWCentreonClimateChange）各自發布了自?的報告，論述中美之間開展應對氣候變化合作的問題和前景。同時也是今年初，新任美國能源部部長的朱棣文博士在美國《新聞周刊》上發表署名文章，探討了中美節能的一些可能合作。

雖然這些作者們的意愿是美好的，可是他們都犯了同一個嚴重錯誤，就是認為中國和發達國家一樣，要把建筑節能放在首位，因為“別忘了，一般而言，建筑物能耗占到了全社會總耗能的40%…”（弗里德曼，第３６４頁）。言外之意，就是建筑物是節能工作中的主要矛盾，要重點抓好。但事實上，我們的制造業能耗占到了全社會耗能的70%，不像美國是建筑、工業和交通運輸能耗基本相同，三分天下，工業才是我們節能的主要矛盾。不把這個方向認識清楚，達成共識，那鬧忻賴哪茉春獻髦荒蘢呦蚱繽盡Ｒ蛭合作要建立在相互透徹了解的基礎上才能成功。這么多名人都自說自話，表明西方對我國的能耗結構和特點還是糊里糊涂、一知半解。

再看中國。在關于氣候變化的談判過程中，中國政府向發達國家提出了技術轉讓和經濟援助的要求；發改委氣候變化辦高廣生主任還明確表達希望發達國家每年拿出GDP的1%，就是4000億美元，作為給中>的技術和經濟援助的價碼。考慮到節能在氣候變化中的特別作用，節能應該是很重要的部分。經濟援助比較容易理解，可是技術轉讓卻不是那么一目了然。發達國家一頭霧水，我們自己很多人也搞不清楚。我們可能認為西方發達國家掌握了什么秘不示人的絕技，只要到了咱們手里，我們也>可以像人家那么節能了，可以實現應對氣候變化了。據我們了解，現實情況是發達國家并沒有什么秘密武器，更談不上轉讓。在信息高度發達的今天，我們沒有聽說外國有哪些劃時代的發明，能夠徹底改變我們的氣候變化趨勢或者馬上就可以實現節能。所以可以說，中國對發達國家的“節>資產”情況也是不甚了之。

綜合上述情況，在合作雙方都是霧里看花的情況下，這>合作目前看來還只能是紙上談兵，落不到實處。因為雙方要具體談什么都不知道。

>觀西方國家自1973年阿拉伯石油危機為契機的節能運動，遭受危機重創的發達國家都按照自己國家的特點，選擇了自己的節能之路。比如丹麥重點發展風能，是世界頭號的風電強國；美國工業界迅速行動起來。尋求節能之路，同時組建了太陽能研究所，首先開展太陽能熱水器的示范和普及>作，成立能源部，統籌能源工作；日本更是強化了用能管理工作等等。這只是節能故事的上半部分，或者是表面。節能的深層次原因在于，由于石油價格的飆升，大幅度增加了生產和生活成本，很多企業和個人面臨倒閉和破產的危險。節能運動的起因在于為了削減能源的開支，而不僅僅是>了減少能源的消耗。

我們現在社會上對節能有個形而上學的理解，認為“節能”就>“節能”：減少多少噸煤，多少度電或者多少焦耳的用能。很多人還在說“節能不節錢”這樣的外行話，這是完全錯誤的。正確的邏輯關系是“省錢為因，節能為果”，現在我們是本末倒置，只知其一，不知其二，所以自2006年國家明確節能工作以來，實際上還是停留在做做表面文章，走>過場這樣的初級階段，深入不下去。沒有經濟效益的行為，怎么可能持久呢？

美國>節能工作，說得難聽點就是在搞“人海戰術”，從事這項工作的有500萬人，未來也許會增加到一千萬人。光是美國能源部能效和可再生能源局就有5000人在做節能的方方面面的事。和美國相比，我們的人員是少得可憐，不少人還是半路出家，沒有專業背景，節能這個“仗”很難打贏。

有這么多問題，那么中美之間就節能到底該如何合作？

首先，就像前面解釋的，要破除對技術的迷信，世界上沒有廣泛適用的節能秘訣和技術，一用就靈。也許有些行業（比如化工生產）有些重大的、突破性的節能工藝，那也是別人飯碗，不可能轉讓給你。

其次，要了解咱們中國到底缺少什么，有針對性地開展合作。現在美國很流行的就是“電動汽車”和“靈巧電網”、“靈巧電表”、“靈巧家電”，這些東西對美國人也許有用，對現階段的中國沒什么用，不要迷信。我們需要成熟的、可靠的技術，而不是清潔煤炭或者煤氣化這些還不靠譜的未來技術。工業是我們的節能的主要矛盾，而工業的基礎是電機和鍋爐。這些設備自問世到現在已經有了一百多年了，里面的秘密在哪兒？秘密在于這些設備的使用者，而不是這些設備。所以，我們現在欠缺的不是硬件的技術，而是一些節能的“軟功夫”，人的因素是關鍵。

沒有一支素質過硬的節能專業隊伍，節能只能是句空話。上至各級發改委節能主管官員、到設計院設計人員，下至鍋爐工，壓縮機工，都要接受培訓來提高能源管理意識、技能和專業化水平。同時，還要在全國的高等院校及職業技術學校開展節能的基礎教育工作，包括本科和研究生的學歷教育活動。開展普及教育的重點是建立師資隊伍建設，沒有老師，教育也變成空談。

在這個方面，我們可以借鑒美國的經驗，也可以引進一些課程，美國知名的大學幾乎都有節能專業。美國的能源部與26所高校共同建立了能效評估中心，在為學校周邊中小型企業服務的同時，還為未來的節能工程師們提供了實習的基地和機會。我國在這個方面還完全是個空白。我們國家規模以上工業企業有30萬家，給這些企業每家培養一個人才，再培養2000個老師可能需要30億人鼙搖：蛻銜奶岬降南蚍⒋錒家索要4000億美元相比，這個數字簡直就是九牛一毛，我們自己也掏得起。“授人以魚，不如授人以漁”，教育是頭等大事，爭取別人的支持和援助也容易些。這才是中美節能合作的重中之重。

最后，我們還要認清節能的現實障礙。我們國家的能源供應是高度集中的壟斷制度，比如電力供應只能由兩三家企業來做，他們控制著終端用電的市場，這個和美國也不相同。美國有大大小小兩千多家公用事業公司，并且還打破了壟斷。美國的經驗表明，沒有電力公司的實際大力支持，節能不會長久和穩定的發展。畢竟，成功的節能計劃會減少能源供應企業的收入，這可不是他們愿意看到的事。如何調和與化解“供能”和“節能”的矛盾個難題，特別是能源供應企業往往都是巨無霸，掌握了特別巨大的社會和經濟資源，形成了固有的既得利益集團，地位很難撼動。美國20多年前開創的“需求側管理”(DSM)計劃可以為我們帶來很多有益的經驗。特別是如何實現“節能”和“供能”的“雙贏”而非“零和”局面對我們有重大的意義。現在，美國有一些州已經制定了法案，讓電力公司的利潤和銷售額脫鉤，以此來調動電力公司參與節能的積極性和主動性。這些也需要我們虛心學習和領會，“洋為中用”。

從技術層面上來說，盡管美國沒有“萬能藥”，但是在有些技術上還是很領先的，比如照明自動化、高效電機、能效評估手段（軟件和硬件）、保溫材料以及余熱回收裝備，值得我們進一步探討如何合作。合作的過程中，政府只是個媒婆，具體工作還得靠市場來完成和檢驗。另外，我們還需要重視的是，很多節能的技術都掌握在一些中、小型的企業手中，他們的實力有限，開展海外事業的能力有限。所以我們需要組建大的節能集團企業，以及節能技術集散基地，系統地把這些絞踅行甄別，系統化的引進來，在中國大規模的普及和應用。這樣，可以相對比較容易的把節能產業，特別是服務業帶動起來。而不必像美國那樣，技術很分散，給推廣和普及帶來很大的難度。

前面談的都是美國如何如何，那么咱們中國又能幫助美國什么呢？在某些行業我們具有無可比擬的成本優勢，我們可以在節能產品的生產環節上發揮我們的作用。目前全球80%的節p燈在中國生產，低價位為美國乃至全球的節能工作提供了一種低成本的辦法，這是很有價值的。未來會有越來越多的節能產品由中國來制造，就如前面提到的一些技術。當然，技術千千萬萬，不一而足。現在美國炙手可熱的靈巧電表｝靈巧家電｝電動汽車電池以及相關部件都是機會。我國p然能生產蘋果公司的iPhone，生產這些東西也不是很難，我們企業應該抓住美國節能市場的機會。當然了，咱們國家也有著可能成為美國一個很大的節能技術和服務業的市場，這個還要政府下功夫，做文章。

現在大家說節能就離不開環保，雖然他們密不可分，但不是一回事。我們現在是按照搞環保的套路在做節能工作，實際已經證明是行不通的。為什么？環保管的對象基本上是你看得見的“三廢”，節能管的東西你看不見摸不著，對象不同，方式和方法也就不同，不可簡單移植。節能的工作要更加復雜和專業化，成功的節能要貫徹“以人為本”這個思路，調動全國人民參與，不亞于計劃生育工作。我們還要充分認識到才行。

總之，中美能源的合作，用句套話來說，就是“前途是光明的，道路是曲折的”。

（作者系美國能源工程師協會CEM項目中國小組副主任，AEE2009節能傳奇人物獎獲得者）