"目前中國的能源消耗量相當于中國供給能力的兩倍,節能這場‘綠色革命’勢在必行,能效融資能否順利進行是這場革命中面臨的一個很大的挑戰。"世界自然基金會全球氣候變化應對計劃主任楊富強在11月12-13日舉行的中國節能減排創新與發展高峰論壇上表示。
能效融資困難重重
"目前的節苛煊蚩梢運凳切∑笠得蝗斯,大企業不想干,中國的銀行就像當鋪,貸款做節能項目非常困難。"香港能源服務協會主席尹德川說起國內的節能融資現狀,很多感慨。目前我國中小企業節能融資狀況并不理想。一方面管理水平和經營者素質較低,信用意識淡薄;另一方面,缺乏可用于擔保抵押的財俊４送,中小企業財務制度不健全,企業信息透明度差,導致其資信不高。中國能源戰略的兩大核心是節能和新能源開發,節能為首,市場潛力巨大。中國有1000億元的余熱發電市場,目前情況便是市場找不到節能項目,整合好優秀項目卻又找不到資金。
能效項目融資困難體現在這個行業鏈條的每一個環節。首先,對節能服務公司的商業模式缺乏了解,評估能效項目的專業能力不足;其次,能效項目的融資成本較高,對于中小型企業的要求更為嚴格;最后,融資程序繁瑣、低效也是一大弊2,能效項目的風險管理與控制較為困難。中國能源研究所能效與投資評估專業委員會秘書長楊耀民指出:"我國的節能服務公司多為中小企業,雖然擁有先進的節能技術,但是由于企業規模小,融資困難阻礙了其推廣技術、擴大規模,成為制約進一步發展的瓶頸。"
據尹德川介紹,在融資過程中存在三個環節的脫節,即用戶與能源服務公司之間脫節、融資機構與節能服務公司之間的脫節、銀行與能源用戶之間脫節。這阻礙了節能融資的進展。
ESCO助企業打開融資渠道
上世紀70年代以來,一種基于市場的、全新的節能項目投資機制"合同能源管理"(EMC)在市場經濟國家中逐步發展起來,基于這種機制的專業化的"節能服務公司"(ESCO)發展十分迅速,ESCO在節能減排項目中扮演關鍵性角色,幫助企業消除節能項目的資金和技術障礙。
ESCO可以為能源企業提供專業的叫Х務,整合專業技術團隊、設備供應商、融資機構等資源,為客戶提供能源審計、技術評估、項目風險管理、供應商管理、融資服務等。2008年ESCO為投資主體的投資總額為200億人民幣,在2004年-2007年間,中國投資擔保有限公司為48個ESCO的110個EPC項目的實施提供了貸款擔保。
尹德川表示,ESCO可以有效解決融資過程中的鏈條斷裂問題,但還需要政府作為融資鏈中的連接橋梁,這對ESCO的發展起著重要的支撐作用。政府具有較高的民眾威信,其帶頭示范及宣傳對節能技術的T廣具有重要作用,應借助政府的力量開拓市場,在國家層面上制作最佳節能實踐案例。"例如LED路燈的推廣,由國家發改委、世界銀行和全球環境基金共同成立的促進項目,通過發布會、推介會等為企業開啟融資之門,實現市場、技術、資金的三方入位。"尹德川說。
他指出,理想的模式是政府可以對銀行提供80%的無抵押擔保,銀行對ESCO提供90%的貸款,這樣銀行只有10%的風險。ESCO對客戶簽訂合同,并投資10%。
