王玉慶比較振奮。
作為全國政協人口資源環境委員會副主任、中國環境科學學會理事長，他覺得今年節能環保產業規劃出臺的可能性在加大。
他在3月17日參加了國務院常務會議。該會議就加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的政策措施進行了討論，并提出采用一些稅費政策，加強政策扶持和引導，運S市場手段促進節能新技術、新產品的推廣應用，不斷提高能源利用效率。
他建議將S樣的優惠政策給予環境服務業及環境治理等投資發展項目。
“今年這個節能環保產S規劃有望出臺。和十大產業振興計劃不一樣，這個時間沒有截止到2011年，可以說是立足中長遠的，意義重大。”3月25日，他在第三屆環境投資大會間隙對記者說。
記者獲悉，《節能環保產業發展規劃》草案目前已經開始進入部委征求意見階段，并列入今年國務院政府工作報告重點工作部門分工的內容。
而環保部也在力推單獨出臺環保產業的指導意見。
環境保護部副部長吳曉青在近期召開的環保科技工作會議上透露，今年要抓住機遇，大力推進環保產業發展，加強產業引導，爭取出臺環保系統推動環保產業發展的指導意見。
王玉慶預計，2010年，全國環保產業產值將超過1萬億元，占GDP（國內生產總值）3%以上，“十二五”末將達到2萬億以上，到2020年環保產業將成為中國國民經濟的支柱產業。
進入部委征求意見
節能環保產業規劃的起草，起始于去年全國政協對環保產業的x項專項調研報告。
該項關于促進環保產業發展的報告指出，目前環保產業發展很快x但是與環保要求存在差距，表現在產業結構不合理，規模普遍較小，扶持政策措施不夠完善等，為此國家和省級政府可建立促進環保產業發展的聯席會議制度，擬定扶持產業發展的政策，統籌規劃產業的發展。
該報告提交相關部門后，發改委開始牽頭制定節能環保產業規劃編制。目前草案開始進入部委征求意見階段。
記者獲悉，上述節能環保產業規劃，主要就環保產業的發展目標、優惠政策、重大技術和設備及重點產業發展進行了說明，有別于國家“E二五”環境保護規劃。
“‘十二五’環境保護規劃，就環境保護、環保納入約束性E核的指標以及具體環保投資等重點進行了說明，而環保產業的規劃，僅僅限于環保產業發展領域，只是環境保護規劃的一部分。”一位環境專家對記者說。
此前國家發改委環資司巡視員何炳光司長透露，國家將從四方面逐步出臺相應的政策，最現實的就是要實施重點工程帶動戰略，到2020年單位GDP二氧化碳排放量要降低40%到45%，這里面需要數萬億投資。
不過，記者獲悉，上述節能環保產業規劃，與環保系統準備單獨出臺的促進環保產業規劃還不一樣。環保部副部長吳曉青在近期環保科技工作會議上透露，最近中央和環境保護部黨組已經明確“環保產業是戰略性新興產業”，因此下一步要抓住機遇，大力推進環保產業發展。爭取出臺環保系統推動環保產業發展的指導意見。
環保系統的一位專家指出，“環保部過去有環境保護規劃，發改委在制定節能環保規劃，但是單獨的環保產業規劃，目前系統內部正在推動這項工作。”
2015年成支柱產業
記者獲悉，目前國家發改委制定的節能環保產業規劃已經確定，到2015年，中國節能環保產業總產值將達到GDP的7%—8%，成為新的支柱產業:
根據《中國環境宏觀戰略研究》，未來中國環保產業將持續高速增長，預計2010今:環保產業產值超過1萬億，超過GDP的3%。“十二五”末期將達到2萬億以上，到2020年環保將成為國民經濟的支柱產業。
中國環保產業與世界發達國家存在很大的差距。比如一些發達國家環保產業的增長率都超過GDP增長率。2003年美國環保產業總產值為化學工業產值的3倍，2030年德國環保產業產值將達到1萬億歐元，超過汽車、機械行業等成為德國第一大產業。
王玉慶指出，發達國家環境服務業占環保產業總數的60%左右，而中國這個比重不到30%。
“‘十二五’期間，隨著環境稅費改革，市場化和特許經營制度完善，稅費優惠政策落實和處理費用征用水平提高，污水處理、垃圾處理運行服務市場將迅速發展，環境咨詢、環境設計、環境貿易等服務領域也將進一步擴大。”王玉慶說。
全國政協已經向決策層建議，國家可以盡早發布《關于加快環保產業發展和新技術研發的指導意見》。同時通過預算內投資、財政獎勵資金等方式支持環保企業技術創新和擴大產能，并在稅收政策方面擴大增值稅優惠范圍，加大環保投資基金設立步伐，吸引民間資本進入這一領域。
國家環境保護“十二А憊婊初步確定，“十二五”期間中國環保投資將達3.1萬億，較“十一五”期間1.54萬億的投資額上升121%。
國際金融公司中國節能減排融資項目經理代存峰同意加大環保投資，促進環保產業快速增長的看法。
他以水資源為例指出，預計2013年全國10個主要流域將有8個面臨缺水難題，缺水總量將達到2萬億立方米，為此未來在節水和水質改善等領域存在巨大的投融資需求。“十二五”期間，工業污水處理廠、市政污水處理廠、農業等領域會有超過1萬N元的投資空間。“所以未來節能以及污水處理的市場潛力巨大，水資源政策成為關鍵。”代存峰說。
