3月19日，國家發改委和青海省政府在京聯合召開新聞發布會，介紹了3月15日國務院批復的《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》的相關情況。《規劃》明確，今后10年，將構建以鹽湖化工為核心的6大循環經濟主導產業發展體系，探索資源型、生態脆弱型地區可持續發展的新模式。《規劃》向業界發出了一個強烈信號，化工產業將在柴達木新一輪發展中擔綱主角。

國家發改委副主任解振華稱，《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》是國務院批復的第二個區域循環經濟發展規劃，對于資源賦存豐富、生態x境脆弱的柴達木地區走出一條通過發展循環經濟實現科學發展之路，具有重要示范作用。

令人興奮的是，建設和發展柴達木循環經濟試驗區，化工產業將發揮主導作用。《規劃》明確，2010～2020年，要發展以鹽湖資源綜合利用為核心、以鉀資源開發為龍頭的鹽湖化工循環型產業，以鹽湖資源綜合利用為基礎的金屬產業，以配套鹽湖資源開發為主導的油氣化工循環型產業，以配套鹽湖資源開發為前提的煤炭綜合利用產業，以及高原特色生物產業和可再生能源產業6大主導產業體系。

按照《規劃》，該地區還將重點規劃建設4個循環經濟工業園，包括以鹽湖化工為特色的格爾木工業園；以鹽堿化工和新型建材為特色的德令哈工業園；以煤炭資源綜合利用，配套鹽湖資源開發為特色的烏蘭工業園；以及以鹽湖、煤炭等資源綜合利用為特色的大柴旦工業園。

解振華特別強調，通過循環經濟發展體系的建設，最終形成資源、產蠛筒品多層面聯動發展的循環型產業格局，努力做到“吃干榨盡”，爭取整個區域在經濟發展的同時實現廢水、廢氣、廢渣等的“零”排放或者是最少的排放。

事實上，早在2005年，柴達木循環經濟試驗區就被列入首批13個國家級循環經濟試點產業園區之一。與其他試點園區不同的是，該地區面積為25.6萬平方千米，是全國面積最大的循環經濟試點產業園區，區域內鹽湖、石油天然氣等資源豐富，是舉世聞名的“聚寶盆”。此前，一批化工重大項目已先期啟動。比如2005年底以來，國內最大的鉀肥生產企業——青海鹽湖集團先后在察爾汗鹽湖啟動了鹽湖資源綜合利用一、二、三期項目，拉開了鹽湖資源開發從單一開采鉀肥向鉀鹽、鈉鹽、鎂鹽、鋰鹽和氣五大產業集群轉變的序幕。經過幾年的發展，目前，柴達木循環經濟試驗區已初步形成以石油天然氣工業、鹽湖工業、黑色有色金屬工業、煤炭工業等為優勢的產業發展格局。該試驗區下一步的目標是，到2015年，基本建成鹽湖化工、大型鉀肥及石油天然氣化工基地，并培育形成一批循環濟典型示范企業；到2020年，建立起結構合理、優勢突出、集約利用鏈條完整的循環經濟產業框架體系。

既要發展經濟，又要保護好生態環境，這對柴達木來說是個嚴峻的考驗。青海省省長駱惠寧表示，他們已經進行了全面考慮，《規劃》從礦產、能源、水資源等方面進行了支撐能力分析。值得關注的是，在礦產資源方面，規劃期內的鉀肥、金屬鎂、純堿、燒堿、碳酸鋰、碳酸鍶、硼酸等重點資源產品，年原礦開采消耗量均不足各類資源探明保有儲量的1%，資源開發強度不大，可以保持這個地區的長期可持續發展；在水資源方面，經過反復核算論證，規劃水資源的利用量能夠滿足區域水資源平衡的要求。

值得期待的是，推進柴達木循環經濟試驗區的建設，國家給予了充分的政策支持。《規劃》提出了國家對加快試驗區發展的十大支持政策，其中包括：在不降低技術水平和環保標準的前提下，對合理配置生產要素和延伸產業鏈的配套項目，可適當放寬準入條件；制定產業結構調整和產業布局政策時，將試驗區的重大項目納入國家產業發展規劃；對試驗區用于循環經濟產業化項目的天然氣，優先保障資源配額等。

針對放寬準入條件的提法，解振華解釋說，比如開發鉀鹽過程中，很多相應的伴生資源會開發出來，過去這些資源以前都作為廢物堆在那兒，現在開發中要拉長產業鏈，把需要開發的資源都開發出來。延長產業鏈過程中有一些項目可以適當放寬準入條件，但項目一定要保證這個地區的產業環境不受影響，與國家的產業政策相符。