“中國能效之星”評價活動的背景

“十一五”期間，我國的節能減排工作取得了顯著成效。進入“十二五”，國家先后制定發布了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》及《“十二五”節能減排規劃（2011-2015）》，節能事業發展到新的歷史階段。國內外實踐證明，探索并推進市場化機制有利于節能事業的長遠S展。

國家節能中心自成立以來，在協助政府部門落實好國家節能工作部署的同時，堅持把加快節能新技術的產業化、節能新產品的市場化和節能新機制的普遍化作為構建節能長效機制的工作重點，積極探索政府推動與市場拉動相結合的節能工作新途徑。借鑒江蘇省蘇州市的“能效之星”活動經驗，國家節能中心擬在國家層面組織開展“中國能效之星”評價試點，激發用能單位作為節能主體的主觀能動性，提高能源利用效率和水平，促進國家節能目標的實現。

開展“中國能效之星”評價活動的意義

組織開展“中國能效之星”評價活動，對政府、P能單位（企業）和社會均具有積極意義。

（一）政府層面

1、有助于加快經濟結構調整和發展方式轉變，推動實現節能目標，兌現我國政府向國際社會做出的“到2020年碳強度降低40-45%”的莊嚴承諾。

2、與國家開展的“萬家企業節能低碳行動”緊密結合，提高該行動的實施效果。

3、使政府的決策更加科學，實施的舉措更有針對性，效果更好。

（1）科學辨別出能效水平高的用能單位，樹立典型模范；

（2）有針對性地為需要幫助的用能單位提供支持，幫助其改善能源利用狀況；

（3）對能效水平低下且無改進意愿的用能單位采取限批、關停等懲罰性舉措，督促其加強用能管理，提高能效水平。

（二）用能單位（企業）層面

可以幫助用能單位：

1、從制度、規劃、技術、行為等多方面加強節能管理。

2、了解能源管理薄弱環節并明確努力方向。

3、全方位審視用能單位內部能源管理狀況，推動節能工作常態化。

（三）社會和市場層面

1、為社會公眾提供獨立、客觀垂正的判別標準，提高用能單位在節能低碳方面的社會形象。

2、用簡單易懂的方式，向投資者、采購商、消費者及社會公眾傳遞用能單位的真實能效信息。

3、為市場提供信息和商機，為節能服務需求和供給搭建對接平臺，推動節能服務產業發展。

4、有助于消減國際上對不了H中國企業在節能環保方面所作努力而設置的綠色貿易壁壘。

“中國能效之星”評價活動的目標和定位

1、強化用能單位的能效意識和能效形象，推動其不斷尋找節能空間和機會。

2、科學評價用能單位的能效水平，對用能單位的能源利用狀況和節能管理情況進行N次全面“體檢”。

3、探索建立基于市場化機制的用能單位能效評價體系，激發用能單位提高能源利用效率、降低能源使用成本的積極性。

4、打造獨立、客觀、公正的“中國能效之星”評價活動品牌，成為激勵用能單位不斷提高能效水平的有效機制。

“中國能效之I”評價活動的特色

1、面向用能單位：評價對象為用能單位，是對用能單位能效水平的綜合評價，而不單單是產品或技術層面。

2、獨立、客觀、公正：不是評比、考核，而是帶有引導性質的客觀評價。

3、指南性評價：每項指標既是評價依據，也是引導用能單位加強能N管理的行動指南。

4、“遞進式”評分：根據用能單位開展工作項數的多少評分，開展的工作越多，評分越高，星級越高。

5、參與單位以國家“萬家企業”為主，但不限于此范圍，中小企業亦歡迎參加。

評價指標體系的主要內容和特點

一、主要內容

“中國能效之星”評價指標體系包括政策規劃、能效實踐、能源績效三大方面，10余項指標，涵蓋結構節能、技術節能、管理節能、行為節能等多個方面。

1、政策規劃。主要s價用能單位是否制定了節能管理方面的政策制度、規劃計劃和行為規范，如能源管理制度、節能目標分解、節能規劃、節能操作規范等。

2、能效實踐。主要評價用能單位是否開展了節能管理方面的相關工作，包括配備能源管理師、用能計量監測、產品/服務開發設計、物資設備采購、節能技術改造、能源審計和診斷等。

3、能源績效。主要評價用能單位開展節能工作的效果好不好，通過一些定量指標，如綜合節能率、能效水平狀況（與同行業其他單位的比較）、能效改進效果（自身的縱向比較）、節能投資力度和效益等進行評價。

二、特點

1、與國家節能政策舉措保持一致

本活動與國家“萬家企業節能低碳行動”緊密結合，涵蓋能耗限額標準、能源利用狀況報告、節能技術推廣、淘汰落后產能、合同能源管理等重點工作。

2、與用能單位能源管理體系建設要求保持一致

評價內容充分體現《R源管理體系 要求》的精髓。參加此評價，有助于用能單位更快、更好地通過能源管理體系認證。

3、評價內容含有對節能投資的經濟性評價，可為銀行開展綠色信貸業務提供參考。

“中國能效之星”標識設計理念

1、LOGO底色為綠色，代表綠色、低碳發展，與生態文明理念相符；整體輪廓為日出造型，寓意中國企業的能效水平日漸提高。

2、LOGO中間是“節”、“能”、“e”的變形結合體，代表以節約能源為中心。

3、LOGO兩側的黑色、橙色、藍色分別代表煤炭、石油、天然氣三種化石能源，契合當前提高能效的重點；三者按黃金分割比例設計，暗喻合理利用能源，少用煤炭和石油，多用天然氣等清潔能源。

4、LOGO上部為“中國能效之星”的中英文；下部綬帶造型中的星星數量代表能效星級，分為1-5星級。