2013年上半年，單位工業增加值能耗預計下降7%左右，就目前而言，已超額完成了年度下降5%的預期目標,工業節能效果好于全年預期。西部地區工業能耗超全國平均水平，節能減排形勢仍然十分嚴峻。調硐售電價分類結構、取消和下放一批涉及能源領域的行政審批事項等一系列政策措施推進了我國工業節能減排長效機制的完善。節能家電補貼推廣政策和電機、鍋爐和內燃機等有關節能減排政策的實施，促進了我國終端用能產品能效水平顯著提升。

我國工業節能減排仍面臨一些問題，首先，工業結構重化造成重工業能源消耗比重偏大。5月份，輕工業增加值同比增速為8.0%，重工業同比增速為9.8%，從2012年8月開始連續10個月保持重工業同比增速快于輕工業，同時，重工業電器用電量占工業用電總量的比重為83.5%，工業結構不斷重化將對節能減排形成制約。其次，鋼鐵、建材等部分高耗能行業產能過剩問題依然嚴峻，導致企業開工不足，企業的能源消費總量分攤到較少的產量上，部分行業能耗水平可能反彈。第三，企業節能減排內生動力不足。

2013年，受經濟增速回落和工業生產增速放緩的影響，工業能源消費量增速將趨緩，預計2013年我國能夠完成全年節能目標。但是，隨著部分地區大批工業項目陸續開工投產，將帶動地區能源消費快速增 。我國部分地區節能形勢依然嚴峻。