核心提示：能源發展方式要由“變革”走向“革命”。黨的十八大報告在十七屆五中全會和“十二五”規劃綱要提出“推動能源生產和利用方式變革”的基礎上，進一步提出了“推動能源生產和消費革命”。

　　12月19日，國家能源局副局長吳吟在中國工程院——國家能源局第二屆能源論壇上表示，能源發展方式要由“變革”走向“革命”。黨的十八大報告在十七屆五中全會和“十二五”規劃綱要提出“推動能源生產和利用方式變革”的基礎上，進一步提出了“推動能源生產和消費革命”。“由‘變革’到‘革命’，反映了轉變能源發展方式的重要性和急迫性，體現了中央對能源發展規律的新認識和國家能源戰略思維的新變化。”吳吟說。

　　吳吟表示，能源是支撐人類文明進步的物質基礎，是經濟社會發展不可或缺的基本條件。進入新世紀以來，我國能源實現了跨越式發展，成為世界上最大的能源生產和消費國，能源結構調整也取得了新成效，形成了煤炭、電力、油氣和新能源、可再生能源全面發展的能源供應E系，能源服務水平大幅度提升，居民用能條件有了明顯改善。能源的發展，為消除貧困、改善民生、保持經濟社會平穩快速發展提供了有力保障。

　　然而，能源發展也面臨越來越嚴峻的挑戰。我國人均能源消費已經達到世界平均水平。隨著工業化、城鎮化快速發展，能源消費總量仍將持續增加，能源供應保障任務將更加艱巨。同時，能源問題受到國際社會廣泛關注，成為政治、經濟、外交、氣候變化博弈的焦點，地緣政治、投機炒作和壟斷經營深刻影響著國際能源市場的穩定。促進能源供需平選⑽護能源安全、應對氣候變化，成為各國共同面臨的緊迫任務。在我國實現現代化和全體人民共同富裕的進程中，能源始終是一個重大的戰略問題。

　　中國工程院院長周濟表示，“我們推動能源生產和消費革命，應控制能源消費總量，加強節能降耗，支持節能低碳產業和新能源、可再生能源的發展，確保國家能源的安全。”

　　吳吟提出，“革命”二字意味著能源生產和消費要取得突破性進展，應當追求包括最安全地生產能源、最小影響地開采能源、最廣泛協調地生產和利用能源、最大限度和最高效率地利用能源、最高效益地使用能源、最少排放地利用能源、最小損耗地運輸能源和最為經濟地消費能源等十個方面的內容。“最安全地生產能源，就是指煤礦生產不死人，發展核電不能發生像福島核事一樣的問題，要從核裂變走向核聚變。最小影響地開采能源，比如煤礦生產的時候要充填開采，不使地面發生垮落，也不影響水體安全，實現煤炭地下氣化等等。”

　　吳吟表示，現在我國每年增長約2億噸煤炭產量，煤炭消費增量占到全球的70-80%，面臨很大的環境和節能減排壓力。

　　就此，中國工程院副院長謝克昌建議，應積極推進煤炭生產由以需定產向科學開發方式轉變，推進煤炭粗放供應向對口消費轉變，推進燃煤發電局部領先向整體節能環保轉變，推進長距離輸煤輸電獨立發展向協同發展優化輸配轉變，推進煤炭產業發展由資金和資源推動向以技術創新驅動為主的方式轉變，以實現煤炭開發利用與社會、經濟、資源、環境的協調發展。

　　吳吟認為，實現能源生產和消費革命需形成全社會節能長效機制、控制能源消費總量、大力發展新能源和可再生能源、增加低碳化石能源生產和消費、重點要做好煤炭大文章、深化能源體制機制改革、全面推進能源科技自主創新和加強高層組織協調力度等八項重l舉措。“尤其應建立高層次領導小組，完善國家能源戰略和中長期發展規劃，協調解決相關重大問題。加快制定法律法規，健全能源產業政策和標準體系。加快實現能源大國向能源強國的轉變，從各方面破解能源革命的瓶頸。”