隨著我國正式推出第一部綜合性大氣污染防治規劃，在卡塔爾首都，國家發改委高層也頻頻在聯合國多哈會議上傳遞出O國碳市場發展的信號。
昨日（12月6日），《每日經濟新聞》記者從發改委官方網站、中國外文局多哈氣候變化大會報道組獲悉，多哈時間12月4日、5日，國家發改委副主任解振華指出，為完成“十二五”規劃時期的節能減排指標，政府部門將投入2萬多億元（人民幣，<同），全社會共計將投入超4萬億元，規模前所未有。他表示，我國政府應加強鼓勵性經濟政策的制定。
解振華還以“基礎四國”（指中國、印度、巴西、南非）代表之一的身份指出，氣候融資問題是“基礎四國”最關切的問題，發達國家必須到2020年兌現1000億美元/<的資金承諾。
4萬億“碳蛋糕”規模前所未有
對于這4萬億元的規劃，解振華強調，碳市場交易與政府責任是分不開的。政府未來應加強鼓勵性經濟政策的制定，如從價格、稅收、財政支持及一些配套經濟政策方面鼓勵企業節能減排，增加交易的市場<力和活力。另外，政府還會提高對交易市場的監管力度，以期促進“碳蛋糕”的順利分配。
中投顧問環保行業研究員盤雨宏向《每日經濟新聞》記者分析，4萬億元的節能減排資金應注重加大節能減排市場的產業化建設投入，解決節能減排行業融資難問題，加強節能減排技術研發等重點領域。在碳排放交易市場的引入上，既要借鑒國外經驗，同時也要結合試點的實際情況進行。
一位地方發改委人士對《每日經濟新聞》記者表示，為了合理規劃4萬億元的“碳蛋糕”，相關部門需要從以下幾方面發力：首先應將資金重點投入高耗能、高污染行業企業的關停并轉環節中，并妥善處理好這些企業關停之后的設備、產品、人員的市場分流，對已被該類企業污染的水源、土壤等，也須盡快投入資金治理。
上述人士認為，還需從“蛋糕”中切出一部分，用于對高新技術產品的研發，大力鼓勵低能耗、低排放產品郾傅難蟹⒓吧產；此外，相關部委應盡快建立起縣區、市、省乃至所有區域之間的龐大數據監控網絡。
發達國家須兌現資金承諾
對于發達國家，解振華向媒體透露，“基礎四國”在資金問題上的立場、意見一致：要求資金問題必須在多哈會議得到切勱餼觶發達國家到2020年要兌現每年提供1000億美元的資金承諾，在長期資金未解決前，要首先解決2013年~2015年的中期資金問題。
上述地方發改委人士認為，根據歷年的氣候會議狀況來看，今年能否通過會議實現2020年的資金承諾落實“還很難說”。該人士表示，和發展中國家相比，發達國家節能減排的空間更小、難度更大，而且，發達國家在提供先進的節能減排技術及資金方面，誠意并不是很足。
盤雨宏認為，備受關注的氣候融資問題有望在多哈會議上得到解決。經過兩周的磋商，英國等幾個發達國家已經陸續承諾切實加強對駝怪泄國家的資金、技術轉讓和能力建設支持，其中，資金和技術轉讓是發展中國家在進行節能減排工作上迫切需要的，發達國家應加大在這兩方面的扶持力度。但他還指出，由于受歐債危機等因素影響，具體的資金規模、來源等還不明確。
