本次中央經濟工作會議明確提出，明年將加快經濟結構調整。其中將推進產業結構優化升級、加強節能減排工作兩個方面單列強調。

會議同時提出，要堅持創新驅動，培育發展戰略性新興產業，要注重推動重大技術突破。

《每日經濟新聞》記者了解到，就在一個月前，工信部印發了范圍涵蓋原材料、裝備制造、消>品、信息產業四大領域的《十二五產業技術創新規劃》，其中指出我國產業技術創新的主要問題之一是，企業尚未真正成為技術創新的主體。文件提出目標：至2015年，規模以上工業企業研究開發經費內部支出占主營業務收入比重超過1%，一批骨干企業達到10%以上。上述文件強調要建立并完善促進技術創新工作的統籌協調機制，并提出了包括財政支持、稅收優惠、完善技術標準體系、加強知識產權保護等在內的多項措施。

社科院工經所研究室副主任張航燕對記者表示，現在政策的推出更注重銜接和協調，繼“十二五”規劃之后，針對改造傳統產業和發展戰略性新興產業，明年還將會有后續的政策出臺。

對于節能減排工作，會議提出要嚴格目標責任和管理，完善評價考核機制和獎懲制度，強化節能減排政策引導，加快建立節能減排市場機制。根據此前工信部發布的報告，截至9月底，2011年淘汰落后產能任務已完成90%，其中70%的落后生產設備已拆除。

張航燕告訴記者，由于“十二五”期間的節能減排任務分解到了每年，相比“十一五”末期為完成目標對企業“拉閘限電”的現象，現在的節能減排計劃能夠更加有序地進行。張航燕同時認為，稍微放低經濟增長的目標，會更有利于產業結構的調整。