昨日,首屆中國低碳論壇在廣州開幕。會上,國務院發展研究中心副主任盧中原接受南都記者采訪時表示,十二五期間我國將開征環境稅。
此前,環境稅曾多次傳出開征消息,但都未落實。環保部11月10日公布規劃,提出十二五期<將選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅,逐步擴大征收范圍。但因規劃沒有明確征收范圍和稅率,且征稅影響終端物價,業界預計實施較為困難。
對此,盧中原表示,環境稅在未來五年“應該會開征”,以前是收環境保護費,以后將改為稅,并逐步擴大征收范圍。至于業界議論的“碳稅”,盧中原表示,我國涉及低碳的政策中沒有這樣的提法,只有資源t和環境稅兩種,資源稅中又包含能源稅。目前資源稅改革已經開始試點,并將逐步鋪開。
另外,論壇上,國家發改委C D M中心主任康艷兵表示,十二五期間我國節能減排壓力增大,為此將改變方式,由以前的抓技術轉向調整結構,從產業結構著手來降低單位G D P碳排放強度。同時,由生產轉向消費,不僅抓工業能耗,還要降低消費領域的能耗。而且,從抓大戶轉向全面發展“十一五”搞千家企業節能,“十二五”期間要搞萬家企業節能。此外,從抓措施轉到效率模式,對企業從激勵性到約束性轉變,并且采用更多的市場手段來推動節能。
中國低碳研究中心專家委員會主任王樹茂認為,實現節能減排要通過三點完成:首先要把這個責任變成協議具體落實到每個人。其次是建議發行碳券,以碳券的方式來籌集資金。還有就是合同能源管理, 客戶節約能源,然后從節約的費用里面回收他的資金。