11月15日，國家能源局發布了10月份全社會用電量數據。

國家能源局網站顯示，10月份，全社會用電量3797億千瓦時，同比增長11.35%。

“對比之下10月份我國用電量比9月減少近100億千瓦時，用電量略有下降，但這其中涉及到不少偶然因素，還不足以說明用電量的回落。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強（微博）表示。

根據中國電力企業聯合會（以下簡稱中電聯）10月底發布報告，第四季度電力消費繼續保持平穩增長態勢，當季全社會用電量增長13%左右，今冬明春電力供需總體偏緊，部分地區全國最大電力缺口約3000-4000萬千瓦。

林伯強表示，2011年的用電增速同比預計為12%左右，這意味著今年GDP的增速至少可以達到9%。

根據國家能源局的公告，1-10月，全國全社會用電量38951億千瓦時，同比增長11.87%，第一產業用電量872億千瓦時，增長4.38%；第二產業用電量29089億千瓦時，增長12.16%；第三產業用電量4252億千瓦時，增長13.62%；城鄉居民生活用電量4737億千瓦時，增長10.10%。

“不難看出，前十個月的工業用電增速大于全社會的用電增速，這充分表明高耗能產業的增長兇猛，在很大程度上抵消了今年節能工作的努力。”林伯強分析，“今年國家預定的4%的節能指標難以完成。”

這一點也為工信部的數據所作證。工信部資料顯示，前三季度，單位工業增加值能耗降低2.56%，遠低于3.4%的規劃目標，今年工業節能4.5%的目標堪憂。

本報記者獲悉，9月我國用電量出現較大幅度的環比下降，不少人擔心一些地區為完成節能任務而采取的強制限電政策。

“節能的壓力確實存在，但由于今年的指標只是單年的指標，即便完不成，也不會有太大的壓力。”華泰聯合證券研究所電力設備與新能源首席分析師王海生分析，“在電力供應整體偏緊的形勢上，地方采取限電的可能性很小，保證供應是重中之重。”

同時，國家能源局的網站顯示，1-10月，全國發電設備累計平均利用小時為3971小時，比去年同期增長60小時。其中，水電設備平均利用小時為2639小時，下降379小時；火電設備平均利用小時為4391小時，增長214小時。

“從前10個月火電設備的運行狀況，表明火電還有潛力空間，中電聯預測今年的火電設備利用小時在5250小時左右。”林伯強分析，“在這個水平下s部分地區的最大電力缺口約3000-4000萬千瓦。”

中電聯預測，全年全社會用電量4.7萬億千瓦時，同比增長12%左右。全年電力投資略少于年初預計的7500億元；全國基建新增裝機8500萬千瓦左右，年底全國全口徑發電裝機容量10.5億千瓦左右。

林伯強對本報指出，從全年用電數據來看，并沒有看到經濟回落的明顯跡象。“通過我對工業化過程的美國、日本和中國的研究表明，用電增速與GDP增速答題上呈現正向1:1的比例關&，所以我預計樂觀的話，2011年的GDP增速可到10%，保守的話也可以達到9%。”