十二五：能源戰略調整新起點

林伯強在《中國科技獎勵》2011年06期撰文指出，認識和理解經濟發展的階段性特征，是中國能源與低碳政策的基本出發點。能源低碳轉型的四大戰略為，一是改變以前簡單地從能源供給側考慮滿足能源需求，將節能（能源需求側管理）作為滿足能源需求的一個組成部分。二是改變僅受資源約束的能源供需增長和能源結構戰略規劃，將二氧化碳排放作為滿足能源需求的約束，即對能源需求中的能源供給量加上二氧化碳排放約束。三是改變僅僅從能源供給側考慮能源安全┧氖歉髂茉蔥幸檔惱鉸怨婊必須站到整體能源的高度，應該改變以往各行業單獨進行戰略規劃。

新能源產業發展的現狀及面臨的挑戰

國家信息中心宏觀政策動向課題組在《中國科技投資》2011年第2期撰文指出：我國未來五年發展可再生能源的基本思路是，力促水電發揮可再生能源的主體作用，將風電作為可再生能源的重要新生力量，將太陽能作為后續潛力最大的可再生能源產業，同時推動生物質能多元化發展。未來五年主要可再生能源行業的發展目標初步確定為，光伏發電裝機目標為500萬千瓦，風電裝機目標為9000萬千瓦。但預計光伏和風電產業超越目標的可能性很大。未來五年還應大力落實電網接入政策，加快電網配套設施建設進程，以滿足可再生能源產業高速發展對電網的需求。我國可再生能源未來五年應力求與電網發展進行銜接，重點解決大型風電基地等可再生能源的并網瓶頸問題。

政府對新能源產業的發展該怎樣支持？

周大地在《中國經濟和信息化》2011年第10期發表觀點：政府對新能源產業的支持，就像是給花澆水，在有限的經濟條件下，擇優支持，看花澆水。哪有漂亮的花就往哪澆水，不漂亮的就少澆點水，那些市場競爭力較弱的行業就要想辦法使其變得漂亮點。企業需要沉下心來研究科技創新，在掌握核詡際醴矯嫦鹿Ψ頡＜幢閌羌際鹺艸墑熗耍也不能無限擴大產能，更何況，現在的技術還不成熟，還有很多地方要靠技術和科技來提高，不是簡單地擴大了制造能力，就能在新能源市場上站得住腳的。

新能源發展的主要影響因素有哪些？

韓城在《資源與產業》2011年第13卷第1期上撰文指出，在低碳經濟時代，新能源的開發與利用已成為各國在新世紀提升國際競爭力的重要途徑。為了找出影響我國新能源發展的關鍵影響因素及規律，該文利用 1990-2008年間的二氧化碳排放量、能源價格、新能源消耗量占總能源消費量比重等數據，構建了一個回歸方程。分析發現1990-2008年，工業排放帶來的環境問題并沒有成為影響新能源發展的主要因素，新能源的發展主要還是由能源價格所決定的，新能源仍然沒有成為能源消費領域的主要組成部分，發展新能源依然是規避未來國際能源市場供需風險的途徑。通過對新能源產品成本的分析，可知造成我國新能源發展現狀的根本因素是較高的生產成本及落后的技術。因此，新能源發展成敗的關鍵依然是技術創新。

新能源上市公司資金使用效率高嗎？

刁懷宏在《廣東外語外貿大學學報》2011年第22卷第3期撰文，以滬深兩市84家新能源上市公司為樣本，按照能源類型分為風能、太陽能、核能、清潔發展機制（CDM）和其他新能源5類公司，使用經濟增加值（EVA）實證分析了這五類公司的資金使用效率，發現中國新能源類上市公司的資金使用效率普遍較低，資本價值創造能力有待提高，真正給公司帶來收益的新能源類上市公司還不是很多。在資本市場上，新能源上市公司資金導向能力小，所得到的支持還存在不足。因此，需要政府完善支持這些新能源能源發展的政策體系，加強經濟激勵力度，形成可再生能源持續發展的長效機制。

中國新能源產業的發展需要制度創新

任東明在《中外能源》2011年第1期撰文認為，我國的新能源產業進入了快速發展階段，新能源技術不斷進步，產業規模迅速提高，新能源裝備制造業水平和產業化技術研發水平提升迅速。"十二五"期間將是我國新能源產業從起步階段步入大規模發展的關鍵轉折時期。但隨著產業規模的不斷擴大，諸多問題也逐漸顯現出來，成為制約我國新能源產業規模化的瓶頸。如成本相對較高，市場競爭力弱；技術研發投入不足，自主創新能力不強；產業體系薄弱，配套能力不強；行業管理松散，標準體系和人才建設嚴重滯后；政策體系笸晟疲措施不配套等。分析其深層次原因，主要是對發展新能源的戰略性仍然認識不足，電網體制僵化，缺少靈活、合理的定價機制。其中，全國各大電網能否相互支撐，實現同步連接已成為制約我國大規模發展新能源電力的最大瓶頸。要解決上述問題，就必須通過制度創新為新能源發展笤焯跫，制度創新內容主要包括改革立法體制、改革決策機制、引入激勵機制和完善政策框架等。

新能源企業的核心能力點有哪些？

裴玉在《科技管理研究》2011年第9期撰文指出，新能源企業的現有核心能力點有：

(1)產業優勢。傳統能源的短缺及我國能源需求的增長，雙向地要求著新能源企業的發展，這個核心能力點是所有新能源企業共有的。(2)潛在市場。新能源企業發展的目的是取代傳統的煤、石油、天然氣等提供的能源，從長期可持續發展看，未來的能源市場必然是新能源企業的，這是毋庸置疑的。(3)資本充足。由于新能源產業的前景看好，財政資金、金融資金、風險資金紛紛進入，都想在這個產業盡早地生根、尋找機會、不斷發展，因此，新能源產業不缺乏資本。(4)制造技術領先。作為發展中國家的中國，長期以來，承擔著大量的發達國家的產品制造工作，形了我國領先的制造技術優勢，這是有目共睹的,為我國的新能源產業的發展也打下了良好的制造技術基礎。這些現有核心能力點支撐著我國新能源企業的現有發展。

中韓新能源產業合作的經濟效應

尹勇晚、龔馳、李天國在《經濟理論與經濟管理》2011年第4期發表論文指出，中韓兩國在能源方面均面臨著三方面的危機：供給和需求、價格、環境。因此新能源產業的發展刻不容緩。而通過VAR模型分析，中韓兩國的新能源產業的合作不僅具有現實需求，并且符合兩國政治經濟發展戰略。特別是兩國的共同利益是雙邊新能源產業合作的基礎。新能源產業的合作不僅能提高兩國的能源安全，也為世界能源市場的穩定起到了重要的作用。當然, 兩國間存在著一些摩擦與變數，但是我們相信，新能源產業的合作將是不可淖的發展趨勢，其發展前景不容忽視。中韓兩國應該從全局出發掌握整體發展趨勢和優勢因素，合作提高兩國新能源產業的發展水平。