中國證券報記者日前從權威人士處獲悉，《可再生能源發展“十二五”規劃》目前已上報國務院，近期有望發布。《規劃》中提出的太陽能發電裝機目標為，到2015年達1000萬千瓦，到2020年達5000萬千瓦。《規劃》還提出，到“十二五”末太陽能屋頂發電裝機達300萬千瓦，到2020年達2500萬千瓦。

權威人士表示，未來政策上將更加重視太陽能屋頂電站的發展，將出臺一系列財稅扶持政策。

分析人士認為，目前國內太陽能屋頂發電裝機規模在30萬千瓦左右，按照《規劃》提出的目標，意味著未來5年內太陽能屋頂電站裝機規模將達現有規模的十倍。在此帶動下，國內從事屋頂太陽能電站系統集P及光伏組件和硅片材料的相關公司將集中受益。

在大型光伏電站成為央企盛宴的背景下，屋頂電站的大規模開建意味著眾多開發中小型光伏應用系統的公司將迎來較多市場機遇。同時，在國內光伏產業加速啟動的趨勢下，光伏全行業或再現較高速增長。

2015年余熱余壓發電能力力爭達3100萬千瓦

我國將實施節能重點工程，力爭到2015年，我國鍋爐、窯爐平均運行效率分別比2010年提高5個和2個百分點，電機系統運行效率提高2―3個百分點，余熱余壓發電能力達到3100萬千瓦。

為推動節能技術進步，報告提出了四項具體措施：

一是加快節能共性和關鍵技術研發。組建一批國家級節能工程實驗室及專家隊伍。推動組建節能技術與裝備產業聯盟，繼續通過國家工程研究中心加大節能科技研發=度。

二是加快節能技術產業化示范。重點支持稀土永磁無鐵芯電機、半導體照明、低品位余熱利用、地熱和淺層地溫能應用等關鍵技術與設備產業化。

三是加快節能技術推廣應用。重點推廣能量梯級利用、低溫余熱發電、先進煤氣化、高壓變頻調速、干熄焦、蓄熱式加熱爐、吸收式熱泵供暖、高效換熱器等節能技術。

四是實施節能重點工程。實施鍋爐窯爐改造、電機系統節能、能量系統優化、余熱余壓利用、節約替代石油、建筑節能、綠色照明燈節能改造工程，以及節能技術產業化示范工程、節能產品惠民工程、合同能源管理推廣工程E節能能力建設工程。

將加快推行分戶計量按用熱量收費

我國將推進供熱計量改革，加快推行分戶計量、按用熱量收費的制度。

為扎實推進建筑節能工作，報告提出了七項措施：

一是嚴格執行新建建筑節能標準。抓好建筑節能各項政策的落實，完善監管機制，加強檢查監督，對違規工程責令限期整改，確保新建建筑節能強制性標準得到有效執行。

二是加快推進既有居住建筑供熱計量及節能改造。到2015年，北方采暖地區既有居住建筑完成供熱計量及節能改造面積4億平方米以上，地級以上城市達到節能50%強制性標準的既有建筑基本完成供熱計量改造。

三是加快國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能。擴大能耗動態檢測平臺試點范圍，實施6000萬平方米的辦公建筑節能改造，加大對公共建筑空調溫度控制規定執行情況的監督檢查力度。

四是推進可再生能源與建筑一體化應用。在條件合適的地區開展強制性應用可再生能源試點。

五是加快綠色建筑發展。盡快啟動實施綠色建筑行動，從規劃、法規、標準、技術、設計等方面全方位推進建筑節能，研究出臺;持綠色建筑發展的財稅政策。

六是加強農村建筑節能工作。在農村地區積極推進節能型住宅建設，加快省柴節煤灶更新換代，積極利用可再生能源解決農村用能問題。

七是加強建筑節能新型材料推廣應用和質量安全。

此外，我國將制定機動車燃油消耗量限值標準。