節能環保行業正迎來密集的扶持政策實施細則。國家發改委環資司副司長謝極25日表示，正研究推出《節能環保產業發展規劃》，“十二五”期間，節能服務產業將結束目前的推廣階段，進入快速發展期。未來五年，國內的節能服務公司將有望突破1000家，產業市場規模將達3000億到5000億元。　　

而國務院發展研究中心宏觀經濟研究部日前在京發布“中國節能服務產業發展戰略研究”報告，提出“節能超市”模式，有望成為全方位整合我國節能服務產業鏈的重要模式。

5000億節能環保“蛋糕”隱現

國家發改委環資司副司長謝極25日在“2011中國節能環保產業與資本市場接軌論壇”上表示，發改委等部門正研究制定《節能環保產業發展E劃》《環境服務業“十二五”規劃》等，以確保節能環保行業快速發展。并對此前發布的發展節能服務業、推進合同能源管理的一系列財政和稅收優惠政策基礎上，出臺相應實施細則。

謝極稱，“十二五”期間，國家將重點在公共建筑領域推進節能改造，推行合同能源管理(EM C)模式。除對節能改造項目予以中央財政獎勵之外，還要求地方政府對項目補貼不低于60元/噸標準煤。同時，在去年出臺的一系列針對E M C (合同能源管理)項目的財稅優惠基礎上，進一步出臺相關實施細則。

南都記者注意到，財政部網站24日公布《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》，對符合要求的節能改造項目予以一次性財政獎勵。在“十二五”期間，對符合一定條件的節能項目，東部、中西部地區分別按240元/噸、300元/噸標準煤給予一次性獎勵。　　

謝極表示，“十二五”期間，節能服務產業>結束目前的推廣階段，進入快速發展期。未來五年，國內的節能服務公司將有望突破1000家，產業市場規模將達3000億到5000億元。政府將扶持一批龍頭企業。　　

“未來很長時間內，中國節能環保產業將保持15%～20%的復合增長率，預計到2015年，產值將達到人民幣4.5萬億元以上。”中國節能環保集團公司副總經理陳曙光樂觀地表示。

資本掘金新“熱土”

我國在“十二五規劃綱要”中已經明確提出了未來五年能耗強度下降16%、碳排放強度下降17%和非化石能源比重上升到11.4%的目標。工業D耗占總能源耗費量的比例高達71.6%，提高工業能耗效率對降耗至關重要。　　

節能服務市場需求的釋放，吸引資本掘金這片新“熱土”。

陳曙光表示，以合同能源管理為例：電解鋁、鐵合金、鋼鐵、電石、燒堿、水泥等八大高耗能產業都是“十二五”期間的減排重心，為合同能源管理提供了廣闊的市場，吸引資本進入。據統計，2009年，中國合同能源管理項目投資額達到195.32億元，同比增長67%，占全國綜合S能投資的比例從2008年的46.1%提高到54.2%。如金通靈，該司主導產品的離心風機定位高端，其中70%具有突出的節能環保優勢，日前募資6000萬元設立全資子公司拓展節能環保裝備，搶奪“十二五”節能環保的制高點。

除工業外，交通與建筑節能亦是減排重點行業。財政部、住建部近日下發《關于進一步推進公共建筑節能工作的通知》，明確提出在“十二五”期間，實現公共建筑單位面積能耗下降10%。目前，知名的建筑節能公司包括泰豪科技(10.40,-0.08,-0.76%)、達實智能、延華智能(11.41,-0.17,-1.47%)等等。

專家觀點

國務院發展研究中心社會部副部長李建偉:

“節能超市”模式可有效解決資金等問題

目前全國節能服務公司已經增加到800多家，產業規模是840億人民幣，從規模來說，比德國500家要大，但人家一家可能就趕上我們幾百家。

我國節能服務產業發展出現了一個新的模式，就是理想偉業創造的節能超市，即建立像超市一樣的節能服務綜合平臺，整合供應商與客戶資源，推廣節能產品和服務。

“合同能源管理”面臨的問題在于前期資金投入比較大，回收期長。而“節能超市”模式可有效解決資金等問題，企業可像居民在超市買菜一樣，在“節能超市”里訂購自己的節能產品。