近日，我國首個全國性國土空間開發規劃《全國主體功能區規劃》(以下簡稱《規劃》)公開發布。《規劃》明確，能源基地和礦產資源基地以及水功能區分布于優化開發、重點開發、限制開發區域之中，不屬于獨立的主體功能區。我國將重點在能源資源富集的山西、鄂爾多斯盆地、西南、東北和新疆等地區建設能源基地，在能源消費負荷中心建設核電基地，形成以“五片一帶”為主體，以點狀分布的新能源基地為補充的能源開發布N框架。

《規劃》提出，能源基地和礦產資源基地的建設布局，要堅持“點上開發、面上保護”的原則，即在限制開發區和生態較脆弱的地區，不能布局大的能源與資源開發的項目，適合的地區可適當開發，但總體上是限制的，而且開發必須進行生態環境評估，。

對于目前在限制開發區動工的能源資源大型項目，國家將區分具體情況來決定項目是否繼續。但動工的地區都將進行生態修復。

《規劃》指出，我國將構建“兩橫三縱”為主體的城市化戰略格局、“七區二十三帶”為主體的農業戰略H局以及“兩屏三帶”為主體的生態安全戰略格局。并將國土空間劃分為優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域。