2010年4月12日，國資委網站公布《中央企業節能減排監督管理暫行辦法》（下稱“暫行辦法”）。暫行辦法發布一年，《中國能源報》記者采訪現，幾乎所有的央企都交上了一份漂亮的節能減排成績單。

中國能源報記者了解到，=資委高度重視節能減排工作，早在2007年就提出了中央企業“十一五”節能減排工作目標，并把節能減排納入中央企業負責人任期經營業績考核。幾年來，中央企業把節能減排作為促進企業科學發展的重要抓手，取得了積極成效。國資委內部人士向《中國能源報》記者提供資料顯示：初步=算，“十一五”期間中央企業萬元產值（可比價）綜合能耗下降超過20%；二氧化硫排放量減少38%左右，化學需氧量減少33%左右，全面完成“十一五”節能減排目標。

采訪中了解到，許多央企結合自身業務特點，強化節能減排管理。例如，南方電網深入開展節能發電調度工作，推動了發電企業的節能減排。中國華能實施了“燃煤發電廠年捕集二氧化碳3000噸試驗示范工程 ，是國內首個燃煤電廠煙氣二氧化碳捕集裝置，也是國際上技術先進、規模較大的燃煤電廠煙氣二氧化碳捕集項目。中國節能投資建設世界最大單體建筑光伏一體化項目。

石化、電力企業發揮示范作用

有數據顯示，我國化工行業的能耗大約占全國能源消耗總量的10%；電耗約占全國用電總量的17%。這也是去年公布的中央企業節能減排監督管理重點類32家企業，石化、電力企業占了13家的原因，其中中石油、中石化、中海油、國家電網、南方電網、華能集團N大唐集團、華電集團等眾多能源巨頭更是均被列為國資委監督的前10位。

“重點的四N能源企業：中石油、中石化、中海油、中國化工集團，節能減排目標都是提前完成。”中國化工節能技術協會秘書長王文堂接受《中國能源報》記者采訪時說。

“十一五”期間，中海油在節能減排方面共投資36.6億元，實施1031個節能減排項目，累計實現節能量170.7萬噸標準煤，是“十一五”節能減排目標的708.6%，全面超額完成“十一五”節能減排目標。中海油先后獲"“中國節能減排功勛企業”、“國務院國資委第二任期節能減排特別獎”等多項榮譽。

中化集團也在節能減排方面交出了較為優異的答卷：2010年，在主要化工品產量增幅超過上年30％的情況下，各項節能指標均控制在國資委確定的第三任期指標之內，工業萬元產值綜合能耗同比下降13.93％。

央企節能減排統一標準缺失

王文堂向本報記者透露，雖然央企節能減排目標均完成，但是央企在計算節能減排量時標準不統一，如有的是增加值能耗，有的是產值能耗，有的是技術措施節能量。“國資委沒要求按照統一計算標準算。對節能減排計算方E不統一問題，國資委解決不了。” 王文堂說：“主要原因是國家發改委沒有統一的計算節能減排的標準。”

王文堂說，雖然去年國資委就發布了暫行辦法，但是還有一些制度性的規章有待完善。比如說，國資委沒有設立專門管節能的機構、人員。

另一位不愿透露姓名的業內人士向本報記者表示，個別中央企業節能減排意識比較淡薄，仍存在著思想認識不到位、組織體系不健全、責任未層層落實等問題。有些央企對新技術、新產品、新材料、新工藝的推廣應用投入力度不夠，所屬企業中仍有一批技術落后、能耗高、污染大、資源利用率低的工藝、設備和裝置尚未淘汰掉。